編者按
習(xí)近平總書記指出,要關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體,努力讓勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2019年全國農(nóng)民工總量為2.9億人,1980年以后出生的新生代農(nóng)民工所占比重為50.6%。作為城市流動的“新市民”,新生代農(nóng)民工的工作和生活狀態(tài)、社會心態(tài)及訴求需要引起更多關(guān)注。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所社會心理學(xué)研究中心與我的打工網(wǎng)合作,聚焦江蘇昆山和長三角等地的新生代農(nóng)民工群體,于2020年1月7日至1月23日,依托我的打工網(wǎng),通過問卷、訪談等方式,就新生代農(nóng)民工的身份及其特征、工作和生活情況、社會心態(tài)等進(jìn)行了調(diào)查,并就如何為他們提供更有針對性的社會公共服務(wù)提出建議。
以90后為主,會網(wǎng)購、愛刷短視頻、用網(wǎng)絡(luò)借貸……與老一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工對城市生活似乎更加適應(yīng)。而找工作對他們來說也不再困難,他們更輕易地從一個(gè)工廠換到另一個(gè)工廠。在這些大眾印象之下,新生代農(nóng)民工究竟是怎樣的一個(gè)群體?他們的真實(shí)生活和工作狀態(tài)是怎樣的?對于“新市民”的身份,他們?nèi)绾慰创置媾R哪些困擾?
1、新生代農(nóng)民工什么樣
昆山南站和不遠(yuǎn)處的昆山客運(yùn)中心,每天都有絡(luò)繹不絕的外來務(wù)工人員。28歲的張偉(化名)來自甘肅省西和縣,2009年來到昆山,希望在城市里掙得一方天地。張偉一家四口人,爸爸媽媽以前是農(nóng)民工,姐姐“沒什么文憑”,小學(xué)畢業(yè)就出來打工,現(xiàn)在也已成家,張偉的兩個(gè)小外甥在老家,如今也成了留守兒童。20歲的王慧(化名)老家在陜西渭南,之前在蘇州一家電子廠打工,這個(gè)月剛來昆山找工作。“我們姐弟三人都是由爺爺奶奶帶大,現(xiàn)在父母和姐姐依然在外地打工供弟弟上學(xué)?!?/strong>
隨著中國城市化進(jìn)程的深入,大量的農(nóng)村勞動力流向城市,他們是活躍在你我身邊的快遞員或外賣小哥,是供不應(yīng)求的家政服務(wù)人員,也是在現(xiàn)代化生產(chǎn)車間里操控?cái)?shù)字機(jī)床的產(chǎn)業(yè)工人……這些新生代農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中呈現(xiàn)出什么樣的精神面貌,又有哪些基本特征?
以年輕、學(xué)歷較低的男性為主要群體。5918名受訪者,主要就職于勞動密集型產(chǎn)業(yè),包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等,其中以制造行業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人為主。從年齡來看,大部分受訪者出生在1990年之后,平均年齡為27歲。其中,90后(26~30歲)和95后(21~25歲)的受訪者總占比為65%。從受教育程度來看,絕大部分受訪者的學(xué)歷集中在初、高中學(xué)歷。問及年紀(jì)較小的受訪者為什么這么早出來打工時(shí),“不喜歡學(xué)習(xí)”“沒打算賺錢,出來玩”“因?yàn)橹車芏嗤g人都出來打工了”。這個(gè)群體中,2000年之后出生的比例在不斷增加。
父母大多有打工經(jīng)歷,并存在留守兒童的代際傳遞現(xiàn)象。從成長的生活環(huán)境來看,大部分受訪者父母都有打工經(jīng)歷,其中受訪者父親有打工經(jīng)歷的比重最大,占比為78%,受訪者母親有打工經(jīng)歷的占比60.1%。從留守經(jīng)歷來看,39.5%的受訪者小時(shí)候有過留守的經(jīng)歷,其中有5年以上留守兒童經(jīng)歷的占14.6%。從留守年齡來看,受訪者開始留守的年齡主要集中在7~12歲,占21.3%,其次是在4~6歲(17.8%)和0~3歲(12.6%)。
從受訪者子女的留守情況來看,子女是留守兒童的占39.8%,夫妻一起帶孩子的比重僅為6.4%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),從留守經(jīng)歷的代際傳遞來看,在有留守經(jīng)歷的受訪者中,其孩子是留守兒童的占比為41.4%,高于總體樣本的比例(39.8%)。受訪者普遍反映“老家那邊留守兒童現(xiàn)象很普遍”。可見,父輩的職業(yè)在一定程度上影響了子女的受教育程度和職業(yè)選擇。
單身與已婚群體面臨問題大不同。從婚戀狀況來看,65.3%的受訪者屬于單身,已婚的受訪者占比13.4%,另有13.8%的受訪者未婚但有交往對象。單身無配偶的受訪者目前面臨的最大難題是婚戀問題,占比66.3%,其次是住房問題(14.7%)和父母贍養(yǎng)問題(6.8%)。而有配偶的受訪者目前面臨的最大難題是子女教育問題,占比40.9%,其次是住房問題(24.4%)和父母贍養(yǎng)問題(12.2%)。值得注意的是,在已婚農(nóng)民工群體中,大部分與其配偶和子女生活分離,這對其下一代的教育與成長將產(chǎn)生一定的不利影響。
2、新生代農(nóng)民工面臨的生活和工作難題
30歲的李明(化名)家在山東梁山,2019年來到江蘇蘇州打工,負(fù)責(zé)一家公司的設(shè)備維修,每天工作12小時(shí),月收入七八千元。李明對目前工資比較滿意,但覺得公司住宿條件一般。不久前在老家買了房子,每月還房貸三四千元,妻子和兩個(gè)孩子都在老家,自己閑暇時(shí)間主要是看網(wǎng)絡(luò)小說,玩抖音、快手。24歲的鄭紅(化名)老家在湖南懷化,20歲中專畢業(yè)后分配到一家電子類工廠工作,旺季月收入4500元左右,平時(shí)買買衣服,給家里補(bǔ)貼一兩千元,“攢不下錢,每個(gè)月都月光”。
目前我國農(nóng)民工的數(shù)量依然巨大,就業(yè)面臨的情況多而復(fù)雜,新生代農(nóng)民工在工作和生活中遇到的一系列問題不容忽視。
工作時(shí)間長,流動性大。從在職時(shí)的工作時(shí)間來看,絕大多數(shù)受訪者平均每天的工作時(shí)間在10~12小時(shí)之間,每周工作時(shí)間在6天左右。受訪者在談及工作時(shí)長時(shí),“以前打工不知道累,經(jīng)常連續(xù)36小時(shí)、72小時(shí)加班”,“指著加班賺錢,不加班賺不到錢”。目前新生代農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境有所改善,但仍然依靠超時(shí)工作提高個(gè)人收入。
“像我們外地工人,回一趟家得一星期到半個(gè)月之間,工廠不給那么長時(shí)間的假,就辭職算了”“哪個(gè)廠工資高就去哪里”。對于在職的受訪者,他們從事當(dāng)前工作的時(shí)間大多數(shù)在兩個(gè)月內(nèi),其中工作了10天以下的占比30.8%。有41.6%的受訪者換工作的次數(shù)在3~5次之間,有35.4%的受訪者換工作的次數(shù)在6~10次之間,工作流動性大。面對新業(yè)態(tài)層出不窮,一方面,新生代農(nóng)民工一直對外部環(huán)境保持新鮮感,工作崗位和地點(diǎn)變動也更頻繁;另外一方面,新生代農(nóng)民工工作穩(wěn)定性差,收入和工作條件是影響其頻繁更換工作的主要因素。
收入較低,社會保障參與度不高。有近一半(46.3%)的受訪者平均月收入在4001~5000元之間,有31.3%的受訪者平均月收入3001~4000元之間。從社保繳納的情況看,不繳納社保的受訪者占比51.3%,15%的受訪者不知道自己是否繳納了社保,該群體的社會保障一直是其市民化過程中的短板。
業(yè)余生活較為單調(diào),玩手機(jī)成為主要休閑方式。在休閑活動方面,受訪者的休閑活動排在前三位的分別是玩手機(jī)(64.9%)、睡覺(54.4%),以及和朋友或家人聊天(36.9%)。有的受訪者表示“工作認(rèn)識的朋友不太多”。調(diào)查顯示,農(nóng)民工群體的業(yè)余生活主要集中在玩手機(jī),文化活動涉及較少。一方面是因?yàn)檗r(nóng)民工群體大多從事體力勞動,工作時(shí)間長,對業(yè)余生活的時(shí)間造成擠壓;另一方面是因?yàn)檗r(nóng)民工群體的人際交往主要是基于親緣和業(yè)緣關(guān)系,使得社交網(wǎng)絡(luò)內(nèi)卷化。
經(jīng)濟(jì)基本獨(dú)立,但存款較少,理財(cái)觀念淡薄,使用網(wǎng)絡(luò)借貸比例高。從經(jīng)濟(jì)自立情況來看,大多數(shù)(76.9%)受訪者靠工資能夠養(yǎng)活自己。從2019年計(jì)劃存款情況來看,有近一半(45.7%)的受訪者有計(jì)劃過存款,但沒存下,因此抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低。受訪者反映“在廠里三四千元一個(gè)月根本攢不到錢”“隨賺隨花,家里需要就給”。
同時(shí)從借貸情況來看,有近一半(46.6%)的受訪者目前沒有外債,有外債的受訪者平均外債金額是13595元,主要集中在10001~50000元(15.5%);從用過的借貸方式來看,用花唄借錢是受訪者最主要的借貸方式(60.2%),其次是向朋友借錢(42.8%)和用借唄借錢(27%)。“在老家買了房子,每月還房貸三四千元”“平時(shí)有用花唄,會按時(shí)還”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大部分新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)能夠基本自立,但存款少,缺乏理財(cái)觀念,并且部分農(nóng)民工是現(xiàn)金貸的主要使用群體,這使得其抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,為生活增加不確定性和不穩(wěn)定性。
3、想融入城市,也想要更好的生活
21歲的王麗(化名)來自河南信陽,和男朋友一起在昆山務(wù)工。王麗說:“之前在廣東做過工,那里物價(jià)比較低,工資也低一些,但是壓力沒有這里大。在這沒有家的感覺,以后也不想留在這。”29歲的李林(化名)來自安徽,十六歲初中畢業(yè)后出來打工,去過南京、杭州、無錫等地,在紡織廠、服裝廠、電器廠都工作過,“反正在哪個(gè)地方都待不久,待久了感覺有點(diǎn)厭煩。我以后成家后想在老家的市區(qū)生活?!弊鳛槌鞘辛鲃拥摹靶率忻瘛保律r(nóng)民工如何看待自己的工作和生活,他們對未來又有哪些期待?
社會融入難,城市歸屬感較低。受訪農(nóng)民工普遍表示以后不會留在打工城市。有受訪者表示“暫時(shí)先待著,明年就不出來了”“在家里找點(diǎn)事做”。有15.7%的受訪者表示不能夠很好地適應(yīng)城市生活,有15.9%的表示不確定能否適應(yīng)城市生活,有41.5%的認(rèn)為自己不是打工城市的人。這均表明新生代農(nóng)民工的城市融入情況較差。
新生代農(nóng)民工難以真正融入城市中的原因是多方面的,作為“身份標(biāo)簽”的戶籍限制是一個(gè)重要因素。由于享受不了與戶籍相聯(lián)系的各種城市公共服務(wù)和福利,不僅限制了他們的物質(zhì)消費(fèi)和文化生活,也使得他們在市民化的路徑中遭遇子女上學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等方面的限制。
工作意義認(rèn)知模糊,工作、生活滿意度不高。有37.2%的受訪者認(rèn)為自己的工作沒有意義,有24.2%的受訪者對自己的工作意義表示不確定;有32.8%的受訪者對目前的工作表示不滿意,僅有15.9%的受訪者對自己現(xiàn)在的生活狀況表示滿意。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工并不確定自己的工作是否有意義,工作和生活滿意度較低。這跟一線工人的工作性質(zhì)和工廠的管理制度密切相關(guān)。這些工廠管理制度比較嚴(yán)苛、工作內(nèi)容枯燥、工作強(qiáng)度大,“上六休一”、每天加班兩三個(gè)小時(shí)是常態(tài)。這導(dǎo)致他們對工作缺乏新鮮感和積極性。
受訪者大部分住在工廠宿舍(66.4%),“一般是六人間或八人間”,幾乎沒有自己的私人空間,居住滿意度均不高。由于吃住一般都在工廠里,農(nóng)民工的生活成為工廠管理的延伸,每天的吃飯、休息也像流水線一樣被安排?!半娮訌S各種規(guī)矩非常多,比如吃飯一般是半小時(shí)到40分鐘,但要排隊(duì)安檢,還要穿脫防塵服,真正吃飯的時(shí)間只有15分鐘,特別緊張”。
期待穩(wěn)定社會保障,提高工作收入。“以前廠子少,找工作很不容易,現(xiàn)在廠子多,看到有其他工廠工資高,又開始動搖了”。在問及找工作看重的因素時(shí),工資高不高、工廠是否正規(guī)、能否按時(shí)發(fā)工資、住宿條件、食堂伙食、有沒有加班費(fèi)等都是新生代農(nóng)民工比較看重的因素。為了追求更高的收入,新生代農(nóng)民工會頻繁地進(jìn)出于各個(gè)工廠,這就導(dǎo)致他們工作很不穩(wěn)定。
在社保繳納方面,有48.8%的受訪者表示希望繳納社保,有62.6%的希望繳納公積金。新生代農(nóng)民工越來越認(rèn)識到社會保障的重要性。課題組在疫情暴發(fā)后的調(diào)查顯示,77.4%的表示在疫情過后想要找長期的工作,有43%的表示今后找工作會關(guān)注“正式工”。新生代農(nóng)民工從單純地追求高工資、高返費(fèi)轉(zhuǎn)向?qū)で笠环蓍L期、穩(wěn)定、正式的工作。
對未來持樂觀態(tài)度,但缺少清晰、可操作的規(guī)劃。在被問及“你覺得你未來的生活會有什么變化”時(shí),有75.6%的受訪農(nóng)民工表示“會比現(xiàn)在好”,有66.7%的相信通過自己的努力可以改變命運(yùn)。在具體的未來規(guī)劃方面,68.1%的表示不打算在工作的城市買房,有47.6%的打算未來回家鄉(xiāng)就業(yè)。
盡管大部分受訪的新生代農(nóng)民工對未來持有樂觀態(tài)度和長遠(yuǎn)規(guī)劃,但這更多屬于對于未來的模糊而美好的期待,缺乏具體、明確、可操作的發(fā)展路徑。對于大多數(shù)人來說,雖然清楚地認(rèn)識到“打工賺不到太多錢”“不可能一輩子在外面打工”,但就目前來看,他們?nèi)詴x擇繼續(xù)打工。對于新生代農(nóng)民工們來說,雖然認(rèn)識到打工不是長久之計(jì),但依然會走下去,這看似矛盾,但更多屬于無奈之舉。他們大多數(shù)受教育水平偏低,缺乏必要的生存技能,只能“走一步看一步”。
4、完善公共服務(wù)讓“新市民”更好融入城市
提高農(nóng)民工待遇,落實(shí)企業(yè)社會責(zé)任。調(diào)查發(fā)現(xiàn),受訂單的影響,工廠的招聘需求和薪資待遇是實(shí)時(shí)變化的,呈現(xiàn)出“潮汐式”用工:當(dāng)工廠的訂單比較多時(shí),用工需求比較大,此時(shí)薪資待遇比較高,還會有返費(fèi)。而當(dāng)訂單比較少時(shí),用工需求就減少,此時(shí)薪資待遇就會比較低。這就使得農(nóng)民工為追求更高的收入而頻繁地?fù)Q工作。要改善新生代農(nóng)民工的就業(yè)狀況,首先要改變企業(yè)“潮汐式”用工需求帶來的收入差距,為他們提高正式、穩(wěn)定工作的待遇。企業(yè)可以提高工價(jià),并使工價(jià)在全年保持穩(wěn)定;以年終獎(jiǎng)、升職加薪等形式為長期工作的農(nóng)民工提供獎(jiǎng)勵(lì)。
此外,企業(yè)應(yīng)切實(shí)落實(shí)社會責(zé)任,實(shí)行人性化的管理方式,提供和諧、舒適的就業(yè)和生活環(huán)境。比如可以增加工廠內(nèi)的休閑娛樂設(shè)施,定時(shí)組織一些娛樂和聚會活動,如同鄉(xiāng)會、相親會等,做好團(tuán)建工作;同時(shí)可以實(shí)行崗位輪換制度,允許農(nóng)民工在企業(yè)內(nèi)部申請不同的工作崗位,降低他們長期在一個(gè)固定崗位的職業(yè)厭倦。
規(guī)范職業(yè)中介市場,提供有針對性的公共服務(wù)和社會保障。新生代農(nóng)民工主要通過職業(yè)中介或勞務(wù)派遣公司的代理招聘進(jìn)入工廠。在昆山遍布著各種職業(yè)中介公司和勞務(wù)派遣公司,勞務(wù)中介通過廣告、街頭宣傳、網(wǎng)絡(luò)招聘等向農(nóng)民工推薦工廠和崗位。這些勞務(wù)中介公司往往良莠不齊,不少農(nóng)民工都有過被“黑中介”欺騙的經(jīng)歷。政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)中介市場,健全相關(guān)法律法規(guī),為農(nóng)民工維權(quán)開設(shè)特定渠道,及時(shí)處理農(nóng)民工與職業(yè)中介和工廠的勞動糾紛,使這些職介公司切實(shí)發(fā)揮好助力農(nóng)民工就業(yè)的積極作用。
針對新生代農(nóng)民工社保參保率低的情況,需要結(jié)合他們的現(xiàn)實(shí)情況提供更有針對性的社會保障,比如解決“15年”年限限制的問題和頻繁換工作帶來的斷繳問題,加大補(bǔ)貼力度、降低農(nóng)民工自身參與社保的成本等。此外,政府應(yīng)為這一群體提供有針對性的公共服務(wù),如為他們提供特定的醫(yī)療服務(wù)、提供買房落戶方面的政策優(yōu)惠、解決農(nóng)民工子女入學(xué)教育問題等,讓他們看到留下來的希望,切實(shí)融入城市生活之中。同時(shí),在農(nóng)民工個(gè)人發(fā)展方面提供必要的支持,比如提供職業(yè)技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和貸款等。
以更包容的心態(tài),營造和諧、友好的社會環(huán)境。新生代農(nóng)民工是城市中的弱勢群體和邊緣人,對城市生活和文化的參與度較低。基層社區(qū)可以發(fā)揮積極作用,如組織開展形式多樣的宣傳教育和聯(lián)誼活動,如鄰里節(jié)、社區(qū)運(yùn)動會、社區(qū)“跳蚤市場”、鄰里聚餐會等,加深農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用竦慕佑|和交流,在社區(qū)內(nèi)形成農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用裣嗷ダ斫?、尊重、包容的良好氛圍。同時(shí),社區(qū)文體活動設(shè)施和各種文體組織向農(nóng)民工開放,吸引農(nóng)民工參與社區(qū)文體活動,豐富他們的文化生活。另外,基層社區(qū)還可以舉辦一些公益性活動,如慈善救助、鄰里互助、志愿服務(wù)等,引導(dǎo)農(nóng)民工和當(dāng)?shù)鼐用窕突ブ?、和諧相處,使他們能夠盡快融入社區(qū)和城市之中。
?。ㄗ髡撸褐袊鐣茖W(xué)院社會學(xué)研究所社會心理學(xué)研究中心課題組,課題組成員:王俊秀、周迎楠、崔雨晴)
受訪農(nóng)民工業(yè)余休閑情況。
受訪農(nóng)民工子女的留守情況。
正在參加科普游的進(jìn)城務(wù)工人員子女。宋衛(wèi)星攝/光明圖片
工人們在位于廣東汕頭市某公司裝配車間組裝玩具。新華社發(fā)
北京市某工地的工人通過手機(jī)掃碼了解《保障農(nóng)民工工資支付條例》的相關(guān)情況。新華社發(fā)
湖南衡陽市白沙工業(yè)園區(qū)的工人們正在工作。曹正平攝/光明圖片
農(nóng)民工正在參觀工地?cái)z影展。新華社發(fā)