《社會學研究》2019年第4期 總第202期

目錄及內(nèi)容提要

馬克思主義社會學專欄

中國社會政策學科建設(shè)與發(fā)展筆談

推進社會學的“社會政策學科”建設(shè)

李強

摘要：本文回顧了中國社會學的恢復(fù)重建歷程，指出以往我國社會學界的社會政策學科建設(shè)存在明顯欠缺；通過對國際上四種社會政策干預(yù)模式的比較分析，凸顯了社會政策研究對于中國社會發(fā)展的重大意義。文章對社會建設(shè)、社會體制、社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新以及社會治理等方面問題進行了分析，它們所涵蓋的領(lǐng)域都屬于社會政策的范疇。上述這些方面的發(fā)展、改革與創(chuàng)新，都需要通過出臺社會政策、通過調(diào)整社會政策變量，來處理和解決相應(yīng)的問題與難題。本文分析了我國社會政策所應(yīng)聚焦的九個領(lǐng)域，提出我國推進社會政策學科建設(shè)還需要在教材課程體系、人才隊伍、學生就業(yè)、處理與相關(guān)學科關(guān)系和學科制度建設(shè)等方面做很多深入、扎實、細致的工作。

關(guān)鍵詞：社會政策 社會政策學科 社會學學科 社會政策影響力 社會政策干預(yù)能力

我國社會政策的“自性”特征與發(fā)展

王思斌

摘要：衡量社會政策發(fā)展狀態(tài)最主要的變量是社會政策的本質(zhì)特征，即其“自性”或曰社會性。我國的社會政策發(fā)展較為遲緩，改革開放初的社會政策處于低自性狀態(tài)，進入新世紀以來走向中自性，這種自性的發(fā)展表現(xiàn)為“以人為本”和“以人民為中心”的社會政策實踐的發(fā)展。我國社會政策實踐的進一步發(fā)展需要促進社會政策研究。

關(guān)鍵詞：社會政策 自性 自性度 社會政策實踐

學科生態(tài)、學科鏈與新時代社會政策學科建設(shè)

馮仕政

摘要：本文結(jié)合學科發(fā)展規(guī)律和新時代中國社會建設(shè)及治理的需要，論述了社會政策在社會學中的學科定位以及當前加強中國社會政策學科建設(shè)的重要意義和基本思路。本文認為，社會學是一個生態(tài)性的知識系統(tǒng)，其內(nèi)部各種知識形態(tài)既相互競爭又相互依存，社會政策是其中不可或缺的一個重要部分；在中國社會學的學科鏈中，社會政策是打通社會學內(nèi)部上游和下游、聯(lián)系社會學學科建設(shè)與社會需求的中間環(huán)節(jié)。加強社會政策學科建設(shè)，既是學科建設(shè)的需要，也是國家建設(shè)的需要。當前，需要從社會學學科建設(shè)全局以及中國社會建設(shè)和治理全局的高度來認識和把握社會政策研究，以學科鏈為切入點，切實把社會政策學科建設(shè)抓緊抓好。

關(guān)鍵詞：社會政策 學科生態(tài) 學科鏈 學科建設(shè)

論我國新時代積極穩(wěn)妥的社會政策方向

關(guān)信平

摘要：在新時代里如何落實中央提出的“提高保障和改善民生的水平”與共享發(fā)展的重大目標是社會政策面臨的重大議題。為此，本文分析了我國當前存在的民生短板和社會政策面臨的挑戰(zhàn)，提出提升社會政策的目標在于處理好福利與市場、國家與家庭、政府與社會這三對關(guān)系，認為在新時代發(fā)展積極穩(wěn)妥的社會政策的基本原則應(yīng)包括協(xié)調(diào)社會政策與經(jīng)濟發(fā)展，堅持盡力而為和量力而行。最后，本文討論了積極穩(wěn)妥的社會政策的重要任務(wù)，分析合理確定總體福利水平、提高社會政策的均等化和公平性、優(yōu)化社會政策結(jié)構(gòu)、加強福利需要調(diào)研及社會政策宣講等具體行動的重要性。

關(guān)鍵詞：社會政策 新時代 民生

新時代中國社會政策的特點與走向

貢森 李秉勤

摘要：2012年中央經(jīng)濟工作會議提出“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的民生工作新思路。這標志著中國社會政策由碎片化、均等化和追求全方位推進的時期，進入整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性并強調(diào)共建共享的新時期。本文首先探討這個思路的形成過程和特點，并分析其中蘊含的相關(guān)理念及其形成過程中的國際、國內(nèi)現(xiàn)實基礎(chǔ)。進而根據(jù)近年來國內(nèi)外社會發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，說明我國踐行新時代社會政策的效果，并結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)濟社會的主要結(jié)構(gòu)性矛盾和新產(chǎn)業(yè)革命的需要，提出社會政策仍然要堅持問題導(dǎo)向和共建共享的思路。最后，本文對未來社會政策提出展望和建議，提出在共建共享的基礎(chǔ)上，應(yīng)當進一步發(fā)揮社會、雇主、家庭和個人等多方角色的作用，并把這些作用與政府角色有機結(jié)合起來。從政策領(lǐng)域來看，需要重點關(guān)注就業(yè)促進、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會投資性領(lǐng)域，同時使低保、公共養(yǎng)老金等社會消費更趨合理。在分類完善社會政策各領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策措施的同時，兼顧政策適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性。

關(guān)鍵詞：社會政策 新時代 新產(chǎn)業(yè)革命 結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)

專題研究

工會與勞動力市場

企業(yè)工會、地區(qū)制度環(huán)境與民營企業(yè)工資率

陳宗仕 張建君

摘要：本研究借鑒制度社會學理論，論證中國企業(yè)工會有助于提升民營企業(yè)的工資率，并強調(diào)企業(yè)工會的這一作用受其所在地區(qū)的兩大制度環(huán)境因素影響，即政府的自主性和法制水平。研究指出，地方政府的自主性越強，越有意愿和能力推動績效目標，從而促使工會協(xié)助工人更多地服從企業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展目標；另一方面，法制發(fā)展為工人運用法律進行個體維權(quán)提供了更多的合法機會，加強了工人對司法機構(gòu)的信任，因此法律維權(quán)在一定程度上會替代工會維權(quán)?；?012年全國民營企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，本研究驗證了這些假設(shè)。本研究推進了對于影響企業(yè)工會作用的制度機制的分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會 工資率 績效合法性 政府自主性 法制水平

經(jīng)營“靈活性”：制造業(yè)勞動力市場的組織生態(tài)與制度環(huán)境

——基于W市勞動力招聘的調(diào)查

劉子曦 朱江華峰

摘要：對于世界工廠如何持續(xù)有效地組織和控制勞動力問題，當前研究過于關(guān)注生產(chǎn)政治，忽略了工廠之外勞動力市場組織的角色與影響?；趯市制造業(yè)招聘的調(diào)查，本文分析了當前勞動力市場組織生態(tài)及其嵌入的制度環(huán)境。研究表明，圍繞企業(yè)的靈活用工需求，勞動力市場組織形態(tài)日益復(fù)雜化，已形成了層層外包、精細分工、競爭合作的中介鏈條。在配合彈性生產(chǎn)的同時，該鏈條的盈利方式與運行策略正不斷抬高工廠的用工成本，持續(xù)構(gòu)造工人的高流動性與低技能性。地方政府、用工企業(yè)、工人群體是形塑勞動力市場組織生態(tài)的重要力量，三者共同營造了中介鏈所需的制度環(huán)境，并策略性地經(jīng)營著生產(chǎn)體系中部分的“靈活性”，同時也放大了生產(chǎn)體系整體的系統(tǒng)性風險。

關(guān)鍵詞：中介鏈條 勞動力市場 靈活性 用工荒

隱忍、認同與時間性

——在法華人移民勞工的勞務(wù)市場與勞動控制

杜娟

摘要：法國對工人權(quán)利的法律保護和結(jié)社支持都非常健全，而身處群內(nèi)勞務(wù)市場的華人移民盡管勞動條件十分惡劣，卻并未尋求法律或者結(jié)社力量的幫助，而是對這種剝削持一種隱忍的態(tài)度。本研究以巴黎的華人移民勞工為例，探尋影響其抗爭策略選擇的多重因素，進而討論國際移民背景下的勞動控制問題。本文先對剝削進行了類型學分析，然后指出造成該選擇偏好的兩種解釋性因素，并在此基礎(chǔ)上探討了移民工人的主體性形成的問題。

關(guān)鍵詞：華人勞工 剝削類型學 勞動控制 時間性 主體性

國家治理研究

“權(quán)力—利益”與行動倫理：基層政府政策動員的多重邏輯

——基于農(nóng)地確權(quán)政策執(zhí)行的案例分析

狄金華

摘要：缺乏專斷性權(quán)力的基層政府如何常規(guī)化地推進政策執(zhí)行，是學術(shù)界有待解釋的問題。本文以農(nóng)地確權(quán)為例，分析在政策執(zhí)行所需的財政資源匱乏的情況下，基層政府如何有效動員并促使村干部完成農(nóng)地確權(quán)工作。本文發(fā)現(xiàn)，基層政府一方面通過權(quán)力支配和利益置換相結(jié)合形成“權(quán)力—利益之網(wǎng)”使村干部在政策執(zhí)行時與其保持一致；另一方面則運用政治倫理和社會倫理相結(jié)合所勾連起的“公—私倫理之網(wǎng)”來確保村干部的行為與其預(yù)期一致。權(quán)力支配和“講政治”的機制由于與體制相契合而更多在“前臺”使用，而利益置換和“講情理”的機制則更多在“后臺”使用。

關(guān)鍵詞：政策執(zhí)行 權(quán)力支配 利益置換 行動倫理

環(huán)境治理中的知識生產(chǎn)與呈現(xiàn)

——對垃圾焚燒技術(shù)爭議的論域分析

張劼穎 李雪石

摘要：本研究從科學技術(shù)研究(STS)的進路出發(fā)，打開技術(shù)的“黑箱”，檢視反對垃圾焚燒運動當中的技術(shù)爭議?；谡撚蚍治龅目蚣?，本文對垃圾焚燒技術(shù)的爭議焦點——劇毒物質(zhì)二噁英的排放進行分析，以回答這項技術(shù)招致反對的原因。本文還將借由民族志帶領(lǐng)讀者進入兩個社會世界——垃圾焚燒設(shè)施及其應(yīng)用者的話語世界和反焚運動的話語世界，并在此基礎(chǔ)上剖析垃圾焚燒的知識是如何在不同的社會世界中由不同的社會行動者生產(chǎn)、應(yīng)用、循環(huán)和競爭的。在科技知識生產(chǎn)的意義上，本研究為環(huán)境運動研究提供了新的進路，也為后續(xù)的環(huán)境治理、環(huán)境運動以及技術(shù)爭議研究提供了一個可用的方法包。

關(guān)鍵詞：STS 論域分析 環(huán)境治理 知識生產(chǎn)

制度環(huán)境與治理需要如何塑造中國官場的酒文化

——基于縣域官員飲酒行為的實證研究

強舸

摘要：為什么中國官場會形成獨特的酒文化？在正式制度禁止、頻繁嚴打，許多官員自己也不情愿的情況下，官場酒風為何還具有生命力？基于2011-2015年作者在全國多地進行的觀察和訪談，本研究認為，當前中國地方治理存在金字塔科層結(jié)構(gòu)的信息不足、治理任務(wù)非制度化、組織激勵不足三個困境，而飲酒行為發(fā)揮了構(gòu)建信任、提供激勵的作用，部分緩解了以上困境，提升了治理績效。換言之，官場酒桌一定程度上不是破壞了制度系統(tǒng)，恰恰是應(yīng)制度環(huán)境本身需要而產(chǎn)生的。它通過嵌入治理過程彌補了正式制度的不足，并因此具有生命力。近年來，反“四風”遏制了官場酒風，大幅降低了相關(guān)費用，提升了工作效率。不過，根治官場酒風還需要通過提升治理制度化水平、構(gòu)建補償和激勵制度以改善整體治理環(huán)境。

關(guān)鍵詞：官場 酒文化 地方治理 組織激勵

論文

職業(yè)是如何影響健康的？

——基于2012年中國勞動力動態(tài)調(diào)查的實證研究

梁童心 齊亞強 葉華

摘要：本文通過分析2012年中國勞動力動態(tài)調(diào)查（CLDS2012）數(shù)據(jù)，探討了中國社會中不同職業(yè)群體之間的健康不平等問題。研究發(fā)現(xiàn)，不同職業(yè)群體在自評健康、工傷、職業(yè)病等方面均存在顯著差異：低職業(yè)地位群體自評健康狀況更差，發(fā)生工傷的可能性更高；高職業(yè)地位群體傾向于報告更多的職業(yè)病困擾，自評健康的職業(yè)差異在非國有/集體單位中尤為突出。利用KHB方法進行效應(yīng)分解的結(jié)果顯示，一系列具體的工作狀況，包括加班勞動、工作環(huán)境和職業(yè)危害、工作要求和控制、工作獲得感等，是職業(yè)影響健康的重要介導(dǎo)機制。

關(guān)鍵詞：職業(yè) 工作狀況 健康不平等 效應(yīng)分解

土地、市場與鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代化

——從費孝通與托尼的比較出發(fā)

楊清媚

摘要：費孝通在20世紀40年代關(guān)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟與社會的系列研究受英國經(jīng)濟史學家托尼的影響頗深。本文通過對兩人的文本分析比較，指出：（1）托尼關(guān)于英國從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到工業(yè)現(xiàn)代化的分析，構(gòu)成了費孝通的江村和祿村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的參照。（2）托尼的“紳士理論”也成為費孝通討論紳士功能的基礎(chǔ)。但費孝通并非照搬托尼的思路，在農(nóng)業(yè)的園藝學轉(zhuǎn)型和紳士類型等問題上，他都有不同于托尼的地方。并且，對于費孝通來說，“國家”的角色在其社會理論和實踐中處于相對消極的位置。費孝通從共同體、知識分子、世界市場和國家四個要素的相互關(guān)系來構(gòu)建中國的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型方案。他對中國作為世界體系的后發(fā)參與者如何獲得經(jīng)濟自主性的思考，在今天仍有參考價值。

關(guān)鍵詞：費孝通 土地制度 紳士 市場 國家