內(nèi)容簡介：

冷戰(zhàn)結(jié)束后，族群沖突在發(fā)展中國家沉渣泛起，對全球范圍內(nèi)的穩(wěn)定和諧都正在產(chǎn)生或即將產(chǎn)生重大而復(fù)雜的影響。本書試圖聚焦民族主義、族群沖突與國際政治的交匯點，提出對族群沖突治理的相關(guān)看法。作者側(cè)重于對以下問題進(jìn)行探討和解釋：族群沖突為什么會發(fā)生；國際體系以及各個國家對族群沖突做出了怎樣的反應(yīng)；為什么有些族群沖突會變得國際化，而有些則沒有；如何解決這類沖突和問題，是否需要外部干預(yù)。

目錄：

第一章　族群沖突分析的理論視野／001

　　第一節(jié)　冷戰(zhàn)后時代的族群沖突新特征／001

　　第二節(jié)　族群認(rèn)同的形成和持久性／007

　　第三節(jié)　定義紛爭：族群、民族與民族主義／011

　　第四節(jié)　族群政治動員／021

　　第五節(jié)　冷戰(zhàn)后時代族群沖突加劇的解釋／049

　　第六節(jié)　族群沖突與國際關(guān)系／060

第二章　族群沖突與國際準(zhǔn)則／063

　　第一節(jié)　一個提示：準(zhǔn)則與事實／063

　　第二節(jié)　國際準(zhǔn)則影響族裔民族主義和分離運(yùn)動／064

　　第三節(jié)　分離的辯護(hù)理由／084

　　第四節(jié)　結(jié)語／103

第三章　族群沖突與國際安全／104

　　第一節(jié)　族群沖突的國際化／104

　　第二節(jié)　國際政治的族群化／123

　　第三節(jié)　結(jié)語／127

第四章　族群沖突與國際干預(yù)／128

　　第一節(jié)　后冷戰(zhàn)時代國際第三方干預(yù)的全球環(huán)境／129

　　第二節(jié)　國際第三方參與解決族群沖突／131

　　第三節(jié)　聯(lián)合國作為第三方與族群沖突解決／139

　　第四節(jié)　國家作為第三方參與解決族群沖突／161

　　第五節(jié)　區(qū)域組織作為第三方與族群沖突解決／169

　　第六節(jié)　國際非政府組織作為第三方與族群沖突解決／172

　　第七節(jié)　結(jié)語／174

第五章　民族主義與帝國解體：蘇聯(lián)、俄羅斯與車臣／175

　　第一節(jié)　帝國的維系與解體：理論解釋／175

　　第二節(jié)　為什么爆發(fā)族群沖突／181

　　第三節(jié)　對蘇聯(lián)地區(qū)族群沖突的國際反應(yīng)／208

　　第四節(jié)　車臣沖突的非國際化／210

　　第五節(jié)　車臣沖突中的第三方調(diào)解／214

　　第六節(jié)　結(jié)語／216

第六章　立憲民主下的分離主義運(yùn)動：魁北克／217

　　第一節(jié)　憲政道路：一種非暴力的分離方式／217

　　第二節(jié)　魁北克民族主義的起源／219

　　第三節(jié)　針對魁北克問題的國際反應(yīng)／238

　　第四節(jié)　立憲爭端可以國際化嗎／240

　　第五節(jié)　加拿大與魁北克之間外部調(diào)停的可能性／242

第七章　斯里蘭卡僧泰沖突：族群紛爭長期化／244

　　第一節(jié)　僧泰沖突：長期化與國際化／244

　　第二節(jié)　斯里蘭卡為什么爆發(fā)族群沖突／244

　　第三節(jié)　斯里蘭卡族群戰(zhàn)爭的國際反應(yīng)／254

　　第四節(jié)　國際力量的暗中干預(yù)／261

　　第五節(jié)　印度的調(diào)解努力為什么會失?。?span lang="EN-US">263

第八章　弱國與族群沖突：非洲的分離主義和國家解體／265

　　第一節(jié)　邊界的錯位：族群與國家／265

　　第二節(jié)　弱國的悲?。航怏w與干預(yù)／266

　　第三節(jié)　埃塞俄比亞分離主義／268

　　第四節(jié)　中非：弱國與認(rèn)同政治化／283

　　第五節(jié)　結(jié)語／295

第九章　南斯拉夫解體：國際角色的精心策劃／297

　　第一節(jié)　民族自決的合法性判斷：國際體系的內(nèi)在矛盾／297

　　第二節(jié)　南斯拉夫在戰(zhàn)爭中分裂／300

　　第三節(jié)　南斯拉夫問題的國際托詞／313

　　第四節(jié)　國際第三方干預(yù)／314

　　第五節(jié)　國際維和：太多、太遲／321

　　第六節(jié)　結(jié)語／330

第十章　美國對民族主義的反應(yīng)：干預(yù)或不干預(yù)的兩難圖景／331

　　第一節(jié)　“世界新秩序”構(gòu)想與美國外交決策／331

　　第二節(jié)　美國經(jīng)驗影響外交政策／337

　　第三節(jié)　美國干預(yù)族群沖突的理由／343

　　第四節(jié)　反行動主義／352

　　第五節(jié)　結(jié)語／357

參考文獻(xiàn)／359

后　記／373

序言：

冷戰(zhàn)后時代的民族主義

當(dāng)今世界，與全球化趨勢相悖，民族主義、民族和宗教成為強(qiáng)大的政治力量之一。這些因素不僅對一國一地是否穩(wěn)定和諧產(chǎn)生重大而復(fù)雜的制約，而且，某種程度上還對全球范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)性的和平與戰(zhàn)爭同樣有決定性影響。各國學(xué)界甚至預(yù)言：區(qū)域之間、文化之間以及文明之間由于民族和宗教不同均有可能會發(fā)生殘酷戰(zhàn)爭。自21世紀(jì)前的冷戰(zhàn)平息以來，眾多期盼世界和平與穩(wěn)定的人們，面對一系列新的事端，開始密切關(guān)注并重新探討明天是和平還是戰(zhàn)爭，是穩(wěn)定還是動蕩，是自由的國際主義還是文化的沖突。當(dāng)然，我們剛剛熬過20世紀(jì)上半葉兩次慘烈的世界大戰(zhàn)和有些荒唐的冷戰(zhàn)，此時探討這些新現(xiàn)象好像有些令人沮喪，似乎還有些不合時宜。

事實說明，民族主義一直是19世紀(jì)、20世紀(jì)影響最深遠(yuǎn)、最有力、最持久的政治理念，而且至今依然如此。在把統(tǒng)治者的合法性基礎(chǔ)從王權(quán)原則轉(zhuǎn)變?yōu)槊褡遄詻Q原則的過程中，民族主義理念具有工具意義。這一理念最早出現(xiàn)在18世紀(jì)晚期的歐洲，逐漸傳播到19世紀(jì)早期的拉丁美洲，并繼而在20世紀(jì)反帝反殖運(yùn)動中充當(dāng)了意識形態(tài)的旗幟和精神支柱。人民需要承認(rèn)集體自我，需要包容集體認(rèn)同，需要把歸屬感、依附感理性化，需要建立一個不屬于他者的形象。所有這一切解釋了民族主義將繼續(xù)成為一種訴求。

民族主義是一把雙刃劍，它既為被壓迫民族的自由和解放做出了精神貢獻(xiàn)，但是，在有些情況下，其負(fù)面效應(yīng)又會掩蓋或減損其建設(shè)性的貢獻(xiàn)，那些惡劣的侵犯人權(quán)的罪行，例如種族屠殺、宗教極端主義，以及民族分裂主義等，就是在民族主義的名義下進(jìn)行的。20世紀(jì)的納粹主義和法西斯主義，這兩個極端排外主義的意識形態(tài)，給人類記憶留下了難以磨滅的印記。盡管世界各國承諾不會重蹈覆轍，但是在納粹主義被擊敗后的半個世紀(jì)里，世界上許多地方仍然有極端民族主義的出現(xiàn)。這使我們不得不開始關(guān)注政治結(jié)構(gòu)的正向力量能否抑制或大幅減少各種類型的納粹主義和形形色色的歧視行徑。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后的一段時間，族群沖突在發(fā)展中國家沉渣泛起，形成與全球化大潮相背離的國際現(xiàn)象。放眼望去，蘇聯(lián)分裂后新建立的國家內(nèi)部族群沖突已凸顯出來，但有的仍處于休眠狀態(tài)；非洲一些國家的族群沖突從未停止過，南亞和海灣地區(qū)的教派沖突、巴勒斯坦和以色列的沖突未現(xiàn)和平的曙光；全球范圍內(nèi)出現(xiàn)土著人權(quán)運(yùn)動；發(fā)達(dá)國家有時也會爆發(fā)由移民問題引發(fā)的族群沖突；等等。這些沖突其影響有時會超越一國范疇，進(jìn)而對人權(quán)、人道主義以及國際安全構(gòu)成威脅，需要國際社會共同努力，以實現(xiàn)和平解決。因此，冷戰(zhàn)結(jié)束后，各民族、各族群和各國家的民族主義的確給現(xiàn)實世界增加了不確定因素。

進(jìn)入21世紀(jì)，建立一個什么樣的世界秩序來管理由各國家各民族所構(gòu)成的國際社會，我們尚無定論，但可以確信，在20世紀(jì)最后25年出現(xiàn)的全球民主化浪潮已重新泛起。世界上大約有60%的獨立國家都正式宣布自己是民主國家。如果算上自由市場經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌國家的實踐，我們可以看到，世界正處在是否接納自由國際主義作為全球信條的分水嶺上。然而，令人吃驚和困惑的是，民族主義這股裹挾于人類社會中狹隘、內(nèi)向、似乎古老卻有新因素的政治力量，在許多國家作為主流意識形態(tài)涌現(xiàn)出來。

民族主義的正面影響包括在個體層面強(qiáng)化認(rèn)同感，以肯定個體生存的價值感和生活意義，應(yīng)對日益失范和迷茫的世界。在群體層面，民族自決運(yùn)動在過去的100多年里已經(jīng)贏得了廣泛的合法性，并且在民族自決原則基礎(chǔ)上，建立了許多國家。從世紀(jì)之交的世界民族問題發(fā)展態(tài)勢中可以判斷，那種造成國家裂變的族群沖突高潮已經(jīng)過去，除少數(shù)熱點地區(qū)仍存在僵持外，其他地區(qū)基本上得到了控制，尋求以和平方式解決矛盾和沖突已經(jīng)成為各國的普遍選擇。但是，解決族群認(rèn)同、民族認(rèn)同等這些人類無法回避的基本問題從來都是持久而復(fù)雜的，因此，人們必須看到，世界族群沖突問題得以長期緩和并最終實現(xiàn)持久解決的道路還很漫長。一個看似很小卻可小中見大的例子是，新興的保護(hù)瀕危文化和語言的運(yùn)動潛在地點燃了族裔民族主義的火花。因此，民族問題并不是一個可以期望在短期內(nèi)能夠得到徹底解決的簡單問題，世人應(yīng)對其復(fù)雜性、嚴(yán)重性和長期性保持足夠的警惕和清醒的認(rèn)知。

于是，在我們的視野中研究民族主義與族群沖突問題，仍然十分必要且具現(xiàn)實意義。近些年國外有關(guān)民族主義文獻(xiàn)的大量出版也反映了這一問題以及相關(guān)學(xué)科的重要性。中國國內(nèi)關(guān)于民族主義與族群沖突的研究近十幾年來也紛紛涌現(xiàn)，尤以中國社會科學(xué)院為重，其中不乏真知灼見，多分布在世界民族問題、國際關(guān)系和國際政治以及國際區(qū)域問題研究領(lǐng)域。這些豐富的知識貢獻(xiàn)成為本研究賴以立足的巨人的肩膀。

單就民族或族群沖突問題來看，人們的關(guān)注點往往更多地集中在引起族群沖突的國內(nèi)因素及國內(nèi)治理，而對國際因素和國際治理的關(guān)注尚不足以反映變化的國際政治環(huán)境，本研究在借鑒國內(nèi)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，側(cè)重對關(guān)鍵的國際因素進(jìn)行探討。這里將提出有關(guān)民族主義和族群沖突的四個問題，并嘗試予以解釋：①族群沖突為什么會發(fā)生。②國際體系，即國際社會、國際組織以及各個國家對族群沖突做出怎樣的反應(yīng)。③為什么有些族群沖突會變得國際化，而有些則沒有。④采取什么措施解決這類沖突和問題，是否需要外部干預(yù)。

本書共分兩部分，內(nèi)容分10章。具體組織安排如下：為了更好地理解民族主義和族群沖突，本書第一部分提供了概念性的工具或方法；第二部分則運(yùn)用這些工具對近期族群沖突進(jìn)行案例研究。第一部分包括4章內(nèi)容。第一章論述什么是族群沖突，沖突的根源是什么，它與其他類別的沖突有何不同。自20世紀(jì)90年代以來，族群沖突為什么會卷土重來，這需要我們格外用力進(jìn)行探究。第二章分析族群沖突與國際關(guān)系的聯(lián)系，并對構(gòu)成族群沖突的范式語境進(jìn)行探討，即對一個國家的內(nèi)部沖突，國際社會引入主權(quán)和不干涉原則，以抑制對分離主義者宣稱的承認(rèn)。同時，本章也探討某一群體脫離既有國家并建立一個新國家的合法性的道德基礎(chǔ)。第三章分析導(dǎo)致族群沖突國際化的多種因素，這些因素包括從他國族裔親屬的支持到通過毒品販運(yùn)來籌措軍事行動的資金等。這里我們將著重點放在沖突變化的歷時態(tài)上。第四章研究族群沖突怎樣通過國際第三方的行動得以解決。這里將評估外部力量干預(yù)民族爭端的原因和后果，而不刻意追究這些干預(yù)是來自某個國家或是國際組織。在此筆者提出一個重要問題，即外部干預(yù)究竟有助于族群沖突的解決，還是起阻礙甚至疊加作用。

本書的第二部分主要由案例研究構(gòu)成。每一個案例試圖具體地告訴人們族群沖突為什么會發(fā)生，國際體系有著怎樣的反應(yīng)，為什么有的沖突會國際化，而有的則沒有，外部干預(yù)和不干預(yù)的原因，等等。案例的選擇綜合反映了民族或者族裔分離主義者的要求以及外部干預(yù)的企圖。這里包括三個沒有發(fā)生分離的案例：車臣試圖擺脫俄聯(lián)邦控制的民族獨立主義運(yùn)動、魁北克脫離加拿大的自治運(yùn)動、泰米爾伊拉姆猛虎組織爭取獨立于斯里蘭卡的運(yùn)動。還有兩個導(dǎo)致國家分裂的案例：厄立特里亞脫離埃塞俄比亞、南斯拉夫分裂成六個主權(quán)國家。這五個案例中有三個明顯存在第三方軍事干預(yù)（蘇聯(lián)在埃塞俄比亞、印度在斯里蘭卡、西方在南斯拉夫），而其他兩個案例則不存在這個問題（魁北克、車臣）。我們雖然無意在這有限的幾個案例中明確概括出什么理論，但是它可以讓我們用事實解釋族群沖突與國際反應(yīng)之間的關(guān)系，并加以理論化。

本書中的案例選擇還考慮到它們在當(dāng)代的重要性，在全球各洲的代表性（歐亞大陸交接地帶、北美、亞洲、非洲、歐洲），以及從中應(yīng)該吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)。當(dāng)然，我們認(rèn)為族群沖突國際化的其他案例也應(yīng)該納入分析的視野，包括東帝汶、克什米爾、庫爾德地區(qū)等。另外，西方一些標(biāo)榜自由民主的國家也遭受著分裂傾向的震蕩，例如法國、西班牙以及英國，這些國家內(nèi)部的族群矛盾也被當(dāng)作分離問題對待。我們希望本研究中的案例能夠激發(fā)讀者有足夠的興趣去探求發(fā)生在當(dāng)代世界其他地方的族群沖突問題。

第五章聚焦于俄羅斯與車臣沖突，并試圖解釋其原因。此案例中盡管缺乏國際支持，但是車臣的分離行動對俄羅斯聯(lián)邦構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。本章涉及的主題是蘇維埃聯(lián)盟的解體怎樣加速了民族主義蘇醒以及族群沖突的浪潮，民族主義浪潮怎樣蠶食和侵?jǐn)_大國的權(quán)力。

第六章分析了由魁北克主權(quán)運(yùn)動引起的加拿大憲法危機(jī)。這里提出一個更為普遍的問題，即通過法律手段進(jìn)行分離（例如全民公投）是否會給西方自由民主國家?guī)矸至训奈ｋU。

第七章主要分析斯里蘭卡僧泰沖突。本章的主題聚焦于長期的族群沖突是怎樣形成的；長此以往，為沖突的國際化提供了哪些契機(jī)；通過第三方行動來解決問題的希望為什么更為渺茫。因而，盡管前兩個案例極少出現(xiàn)第三方干預(yù)的情形，但斯里蘭卡確實出現(xiàn)過這類干預(yù)。這里，我們將分析沖突演變是以何種方式進(jìn)行的，又如何導(dǎo)致第三方印度的干預(yù)。

第八章分析在發(fā)展中國家發(fā)生的一個極為罕見的成功分離的案例，即厄立特里亞脫離埃塞俄比亞。這里，第三方的作用對于結(jié)果至關(guān)重要——蘇聯(lián)不再支持埃塞俄比亞中央政府以及美國代表厄立特里亞反叛集團(tuán)的外交行動。這兩個因素足以使這個長期的沖突以分裂者的勝利而宣告結(jié)束。但令人驚異的是，幾年以后戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)移到非洲之角，而厄立特里亞如何生存的問題又真真切切地凸現(xiàn)出來了。

第九章分析最后一個案例，即南斯拉夫兄弟民族塞爾維亞人、克羅地亞人和穆斯林之間的敵對怎樣走向國際化，分析新擴(kuò)張的北約集團(tuán)干預(yù)南斯拉夫內(nèi)部沖突并使其國際化，它們?nèi)绾渭て鸲皇瞧较蜖柛扇嗣竦拿褡逯髁x情緒，從而為西方國家利益服務(wù)。

第十章剖析美國對世界范圍內(nèi)族群沖突的反應(yīng)。鑒于美國的全球影響力，對于遠(yuǎn)在天邊的復(fù)雜的族群沖突問題是干預(yù)還是不干預(yù)，它經(jīng)常要主動或被動地做出外交抉擇。毫無疑問，美國的利益通常直接或間接地包含在地區(qū)民族主義沖突中，但并非總是這樣，任何國家或多或少都會這么做。本章將嘗試回答美國是在何種范圍內(nèi)和何種程度上做出怎樣的外交抉擇。

通過分析不同條件下的族群沖突，第二部分的各個章節(jié)將揭示當(dāng)代民族主義運(yùn)動的各種形式，以及由此引發(fā)的國際社會的不同反應(yīng)，并探討為什么族群沖突通常在或大或小的程度上，都迫切需要第三方參與解決。

我們認(rèn)為民族主義既不是大多數(shù)族群沖突的唯一解釋，也不是在時間和空間尺度上必具的潛在的動員常數(shù)。實際上，我們傾向于認(rèn)為只有幾種類型的民族主義有可能長期堅持下去。在國際政治領(lǐng)域，更多的是權(quán)力、安全和財富而不是民族主義意識形態(tài)決定著一個國家的“民族利益”，甚至“民族利益”更多的時候也是一個錯誤的叫法，因為它通常指“國家利益”。在一個國家里，國家的目標(biāo)總是優(yōu)先于某一民族或族群的利益。這里的前提和結(jié)果都體現(xiàn)在：世界上80%的國家都是多民族或多族群國家，由若干個民族或族群組成。這一點毫不令人意外。