目錄

前言 
總報(bào)告 
一 中國現(xiàn)代化正處于新的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期 
（一）中國正處于第三次歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期 
（二）當(dāng)今中國的主要矛盾是社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào) 
二 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是現(xiàn)代化不可逾越的階段 
（一）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是現(xiàn)代化必經(jīng)階段和戰(zhàn)略要求 
（二）提出和探索社會(huì)建設(shè)是認(rèn)識不斷深化的過程 
三 社會(huì)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是建設(shè)社會(huì)現(xiàn)代化 
（一）多種社會(huì)建設(shè)主張共同指向社會(huì)現(xiàn)代化 
（二）社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)化體系 
（三）社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo) 
（四）社會(huì)建設(shè)的基本原則 
四 社會(huì)建設(shè)的九大任務(wù)和三個(gè)階段 
（一）社會(huì)建設(shè)九個(gè)方面的任務(wù) 
（二）社會(huì)建設(shè)發(fā)展的三個(gè)階段 
五 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的政策建議 
（一）深入學(xué)習(xí)研究社會(huì)建設(shè)理論，審視矛盾，凝聚共識 
（二）系統(tǒng)整體推進(jìn)社會(huì)體制改革，突破瓶頸，帶動(dòng)全局 
（三）遵循社會(huì)建設(shè)原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化 
（四）建立組織機(jī)構(gòu)，完善工作體制，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)建設(shè) 
（五）總結(jié)推廣地方經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)造社會(huì)建設(shè)典型模式 
（六）加大社會(huì)建設(shè)投入，切實(shí)做好財(cái)力、 物力和人才保障 

第一章 民生事業(yè) 
第一節(jié) 民生事業(yè)與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系 
一 民生事業(yè)內(nèi)涵的界定與構(gòu)成 
二民生事業(yè)是社會(huì)建設(shè)之基礎(chǔ) 
第二節(jié) 當(dāng)代中國民生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 
一 居民生活水平不斷提升 
二 居民生活質(zhì)量不斷改善 
三 居民生活方式發(fā)生巨變 
四 民生基礎(chǔ)（設(shè)施）建設(shè)不斷加強(qiáng) 
五 民生事業(yè)制度不斷完善 
第三節(jié) 當(dāng)代中國民生事業(yè)存在的問題 
一 社會(huì)保障總量投入不足 
二 就業(yè)存在總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾 
三 居住與居民生活收支存悖論 
四 城市交通發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè) 
第四節(jié) 當(dāng)代中國民生事業(yè)難題的社會(huì)成因 
一 體制慣性與正常監(jiān)督機(jī)制的缺失 
二 規(guī)律認(rèn)識不足，理念落后，規(guī)劃失調(diào) 
三 政治與市場互嵌，誘致社會(huì)上層結(jié)構(gòu)性壟斷 
第五節(jié) 民生事業(yè)建設(shè)趨勢與戰(zhàn)略對策 
一 未來民生事業(yè)建設(shè)趨勢及客觀影響因素 
二 未來民生事業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略對策 

第二章社會(huì)事業(yè) 
第一節(jié) 社會(huì)事業(yè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ) 
一 社會(huì)事業(yè)的內(nèi)涵與領(lǐng)域 
二 社會(huì)事業(yè)建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一 
三 社會(huì)事業(yè)建設(shè)對社會(huì)建設(shè)具有重要意義 
第二節(jié) 新中國成立以來社會(huì)事業(yè)建設(shè)取得的主要成就 
一 對社會(huì)事業(yè)建設(shè)的財(cái)政投入增加明顯 
二 社會(huì)事業(yè)體系逐步完善 
第三節(jié) 社會(huì)事業(yè)建設(shè)存在的問題分析 
一 社會(huì)事業(yè)建設(shè)的重要地位尚未在各級地方政府的 執(zhí)政理念中完全確立 
二 社會(huì)事業(yè)財(cái)政投入總體水平偏低，公共服務(wù)供給 仍舊不足 
三 社會(huì)事業(yè)在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡 
四 社會(huì)事業(yè)建設(shè)的民間主體不發(fā)達(dá)，民間資本進(jìn)入的 機(jī)制不完善 
五 市場機(jī)制對純公益性社會(huì)事業(yè)的介入，引發(fā)民眾的不滿 
第四節(jié) 加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的主要建議 
一 社會(huì)事業(yè)建設(shè)的理念與原則

二 社會(huì)事業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃 
三 促進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革的具體舉措 

第三章 收入分配 
第一節(jié) 調(diào)節(jié)收入分配是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容 
一 分配直接關(guān)系到資源在社會(huì)建設(shè)中的配置 
二 分配關(guān)乎社會(huì)公平正義，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定 
三 分配影響社會(huì)主體成長和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)調(diào)整 
第二節(jié) 新時(shí)期中國收入分配制度的改革與演變 
一 貫徹按勞分配原則，打破平均主義傾向 （1978～1987年） 
二 按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充， 兼顧效率與公平（1987～1997年） 
三 按勞分配與按要素分配相結(jié)合，效率優(yōu)先、 兼顧公平（1997～2002年） 
四 初次分配注重效率，再次分配注重公平 （2002～） 
第三節(jié) 當(dāng)前我國收入分配的主要問題 
一 初次分配過程勞動(dòng)者報(bào)酬占比偏低 
二 再次分配過程社會(huì)領(lǐng)域的配置比例偏低 
三 行業(yè)壟斷拉大收入差距 
四 制度不平等是收入分配格局失衡的根源 
五 分配過程的不公開、不透明與不民主 
第四節(jié) 推進(jìn)我國收入分配制度改革的建議 
一 收入分配制度改革的目標(biāo)與基本原則 
二 推進(jìn)收入分配制度改革的幾點(diǎn)建議  

第四章 城鄉(xiāng)社區(qū) 
第一節(jié) 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的背景 
一 城鄉(xiāng)社區(qū)變遷與政府主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè) 
二 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)取得的成就 
第二節(jié) 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困惑及原因分析 
一 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困惑 
二 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)困惑產(chǎn)生的原因分析 
第三節(jié) 中國基層社會(huì)重構(gòu)：構(gòu)建理想的新型社區(qū) 
一 未來基層社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和思路 
二 構(gòu)建理想社區(qū)的方法與主要路徑 

第五章 社會(huì)組織 
第一節(jié) 當(dāng)代中國社會(huì)組織的產(chǎn)生與發(fā)展 
一社會(huì)組織類型的劃分及界定 
二當(dāng)代中國社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)顩r 
第二節(jié) 社會(huì)建設(shè)中社會(huì)組織的功能 
一社會(huì)組織的行動(dòng)邏輯 
二社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)中的功能 
第三節(jié) 當(dāng)代中國社會(huì)組織的發(fā)展困境 
一政府主辦的社會(huì)組織面臨的困境 
二新社會(huì)組織面臨的困境 
第四節(jié) 促進(jìn)中國社會(huì)組織發(fā)展的思考 
一社會(huì)組織發(fā)展的國際經(jīng)驗(yàn) 
二政府主辦社會(huì)組織的改革建議 
三新社會(huì)組織發(fā)展的建議 

第六章 社會(huì)管理 
第一節(jié) 社會(huì)管理的基本問題 
一 社會(huì)管理概念辨析 
二 社會(huì)管理模式的選擇 
三 現(xiàn)代社會(huì)管理的原則性理念 
四 社會(huì)管理與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系 
第二節(jié) 中國社會(huì)管理面臨嚴(yán)峻的問題和形勢 
一 對社會(huì)管理的理解比較褊狹，在某種程度上將 社會(huì)管理等同于社會(huì)控制 
二 各類群體性事件大幅增長，社會(huì)矛盾有加劇的趨勢 
三 社會(huì)管理成本越來越高，成為公共財(cái)政支出的一大項(xiàng)目 
四 社會(huì)公眾和社會(huì)組織對社會(huì)管理的參與性不足 
五 各管理部門間缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 
第三節(jié) 當(dāng)前中國社會(huì)管理的改革與創(chuàng)新 
一 社會(huì)管理理念創(chuàng)新 
二 創(chuàng)新社會(huì)管理體制與機(jī)制 

第七章社會(huì)規(guī)范 
第一節(jié) 社會(huì)規(guī)范的界定與功能 
一 社會(huì)規(guī)范的界定及其基本維度 
二 社會(huì)規(guī)范擔(dān)負(fù)著社會(huì)建設(shè)的整合功能 
第二節(jié) 中國社會(huì)規(guī)范建設(shè)的制度安排 
一 社會(huì)主義價(jià)值觀建設(shè) 
二 社會(huì)主義法制建設(shè) 
三 公民道德建設(shè) 
第三節(jié) 當(dāng)前中國社會(huì)規(guī)范存在的問題及其原因分析 
一 社會(huì)失范嚴(yán)重沖擊社會(huì)規(guī)范建設(shè) 
二 社會(huì)規(guī)范不力的原因分析 
第四節(jié) 未來時(shí)期現(xiàn)代社會(huì)規(guī)范建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù) 
一 以信用體系為社會(huì)規(guī)范建設(shè)的立足點(diǎn) 
二 務(wù)實(shí)推進(jìn)社會(huì)規(guī)范的系統(tǒng)建設(shè) 

第八章社會(huì)體制 
第一節(jié) 社會(huì)體制的界定及在社會(huì)建設(shè)中的定位 
一 社會(huì)體制的內(nèi)涵與外延 
二 社會(huì)體制改革：資源機(jī)會(huì)配置公平合理 
三 社會(huì)體制改革是社會(huì)建設(shè)的中心環(huán)節(jié) 
第二節(jié) 當(dāng)前社會(huì)體制改革存在的主要問題 
一 現(xiàn)行社會(huì)體制已不能適應(yīng)變化的市場經(jīng)濟(jì)體制 
二 現(xiàn)行社會(huì)體制存在雙軌運(yùn)行及定位不清的問題 
三 “強(qiáng)國家—弱社會(huì)”資源配置格局仍未打破 
四 利益關(guān)系協(xié)調(diào)成為當(dāng)前社會(huì)體制改革的難點(diǎn) 
第三節(jié) 社會(huì)體制是新歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期全面改革的突破口 
一 進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)建設(shè)亟須突破體制瓶頸 
二 進(jìn)一步深化各領(lǐng)域改革亟須尋找突破口 
三 社會(huì)體制改革成為新歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期的關(guān)鍵 
第四節(jié) 未來一段時(shí)期社會(huì)體制改革的基本思路 
一 抓好社會(huì)體制改革的頂層設(shè)計(jì)，明晰改革的抓手 
二 構(gòu)建“政社分開”體制，積極培育社會(huì)建設(shè)主體 
三 改革和優(yōu)化社會(huì)資源分配體制，構(gòu)建和諧的利益關(guān)系 
四 以機(jī)制建設(shè)為保障，推動(dòng)社會(huì)體制改革和創(chuàng)新  

第九章 社會(huì)結(jié)構(gòu) 

第一節(jié)21世紀(jì)以來中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的深刻變化

一  改革開放30余年來中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的總體性變化

二  當(dāng)代中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)正朝著現(xiàn)代類型繼續(xù)演進(jìn)

第二節(jié) 21世紀(jì)以來中國十大社會(huì)階層的重要變化

一  國家與社會(huì)管理者階層

二  經(jīng)理人員階層

三  私營企業(yè)主階層

四  專業(yè)技術(shù)人員階層

五  辦事人員階層

六  個(gè)體工商戶階層

七  商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層

八  產(chǎn)業(yè)工人階層

九  農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層

十  五業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層

第三節(jié) 中產(chǎn)階層正以年均約900萬人的增速崛起

 一  中國中產(chǎn)階層的發(fā)展及構(gòu)成

 二  中國中產(chǎn)階層崛起的原因

第四節(jié) 當(dāng)前中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化的新特征

 一 大跨度和體制內(nèi)社會(huì)流動(dòng)趨緩，權(quán)力在分層機(jī)制中的作用增強(qiáng)

二 中產(chǎn)階層自我社會(huì)認(rèn)同度普遍偏低

 三 社會(huì)階層關(guān)系趨向復(fù)雜化

第五節(jié) 通過社會(huì)建設(shè)優(yōu)化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)

一  當(dāng)前中國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)仍不合理

二  社會(huì)建設(shè)是調(diào)整優(yōu)化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的必要手段

 

第十章  社會(huì)建設(shè)的歷程

第一節(jié)  改革開放前中國的社會(huì)建設(shè)

  一  改革開放前中國社會(huì)建設(shè)的背景與條件

  二  改革開放前中國社會(huì)建設(shè)的主要特點(diǎn)

第二節(jié)  轉(zhuǎn)型期中國的社會(huì)建設(shè)

    一  社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)建設(shè)

    二  轉(zhuǎn)型期中國社會(huì)建設(shè)的主要特征

第三節(jié)  新時(shí)期中國社會(huì)建設(shè)的探索與實(shí)踐

    一  新時(shí)期中國加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的時(shí)代背景

    二  新時(shí)期中國社會(huì)建設(shè)的探索與實(shí)踐
附錄A 美國經(jīng)驗(yàn)對中國社會(huì)建設(shè)的啟示 
附錄B 英國經(jīng)驗(yàn)對中國社會(huì)建設(shè)的啟示 
附錄C 日本經(jīng)驗(yàn)對中國社會(huì)建設(shè)的啟示 
參考文獻(xiàn) 
后記