叢書(shū)名：移民研究文庫(kù)·水庫(kù)移民系列
內(nèi)容簡(jiǎn)介：本書(shū)分析了西部水電移民的特征，梳理了西部水電移民安置中各利益相關(guān)者間的沖突，進(jìn)而運(yùn)用PSR原理提出了移民風(fēng)險(xiǎn)分析的“利益相關(guān)即風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”（SR）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)模型，拓展了移民風(fēng)險(xiǎn)的分析范圍，以利益相關(guān)者為主線進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。概括了西部水電移民風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作的整體框架，并以風(fēng)險(xiǎn)治理思想為指導(dǎo)，基于“全域”管理的理念的指引，提出并設(shè)計(jì)了動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化、全面化特征的基于全面風(fēng)險(xiǎn)管理思想的西部水電移民動(dòng)態(tài)協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)管理模式。
目錄
前 言…………………………………………………………………………………………………1
第一章 緒論…………………………………………………………………………………………1
第一節(jié) 研究背景與研究意義……………………………………………………………………1
第二節(jié) 研究綜述…………………………………………………………………………………9
第三節(jié) 技術(shù)路線與研究方法……………………………………………………………………21
第四節(jié) 研究?jī)?nèi)容與創(chuàng)新之處……………………………………………………………………23
第二章 西部水電移民風(fēng)險(xiǎn)管理研究基礎(chǔ)…………………………………………………………29
第一節(jié) 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)…………………………………………………………………………………29
第二節(jié) 理論基礎(chǔ)…………………………………………………………………………………49
第三節(jié) 小結(jié)………………………………………………………………………………………64
第三章 西部水電移民沖突分析……………………………………………………………………65
第一節(jié) 沖突分析與西部水電移民沖突分析……………………………………………………65
第二節(jié) 西部水電移民主要利益相關(guān)者尋求與
利益沖突焦點(diǎn)分析………………………………………………………………………68
第三節(jié) 西部水電移民沖突領(lǐng)域與局中人沖突分析……………………………………………73
第四節(jié) 小結(jié)………………………………………………………………………………………95
第四章 西部水電移民風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)……………………………………………………………………97
第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)涵……………………………………………………………………………97
第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍與方法…………………………………………………………………99
第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生機(jī)理與SR模型構(gòu)建 …………………………………………………………102
第四節(jié) 基于模型的西部水電移民風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)成果 ……………………………………………107
第五節(jié) 小 結(jié)……………………………………………………………………………………137
第五章 西部水電移民風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 …………………………………………………………………139
第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的內(nèi)涵和運(yùn)行邏輯 …………………………………………………………139
第二節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建 ………………………………………………………………144
第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃 …………………………………………………………………164
第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) ………………………………………………………………185
第五節(jié) 小 結(jié)……………………………………………………………………………………189
第六章 西部水電移民風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) …………………………………………………………………190
第一節(jié) 治理視野下的移民傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理審視 ………………………………………………190
第二節(jié) 移民動(dòng)態(tài)協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)管理模式設(shè)計(jì) ……………………………………………………199
第三節(jié) 移民群體性事件風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)理分析與防控 …………………………………………213
第四節(jié) 小 結(jié)……………………………………………………………………………………235
第七章 結(jié)論與展望 ………………………………………………………………………………237
第一節(jié) 結(jié) 論……………………………………………………………………………………237
第二節(jié) 展 望……………………………………………………………………………………239
附件一 風(fēng)險(xiǎn)、保障和重建——移民安置的一種模式 …………………………………………241
附件二 征地拆遷移民社會(huì)穩(wěn)定 與社會(huì)管理研究綜述 ………………………………………269
參考文獻(xiàn) ……………………………………………………………………………………………283
后 記…………………………………………………………………………………………………296
中英文內(nèi)容摘要 ……………………………………………………………………………………297
作者簡(jiǎn)介：
鄭瑞強(qiáng)，河海大學(xué)管理學(xué)博士，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師?！ ?BR>施國(guó)慶，教授，河海大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)，中國(guó)移民研究中心（NRCR）主任，社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)移民科學(xué)與管理、社會(huì)學(xué)博士生導(dǎo)師。
前 言
水電資源為滿足國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的能源需求，踐行黨中央、國(guó)務(wù)院提出的在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的治國(guó)策略發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。水電資源在為社會(huì)提供發(fā)展所需能源的同時(shí)，也給區(qū)域社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了一些影響。開(kāi)發(fā)水電需要淹沒(méi)土地及產(chǎn)生與淹地伴生的移民問(wèn)題。水電開(kāi)發(fā)移民工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜。移民工作艱巨，任重道遠(yuǎn)。在一定程度上講，能否做好水電開(kāi)發(fā)的移民工作，是水電開(kāi)發(fā)成敗的關(guān)鍵。
移民風(fēng)險(xiǎn)源于工程建設(shè)，產(chǎn)生于行為，風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)必然會(huì)給移民工作帶來(lái)實(shí)施與管理中的不便和問(wèn)題，但是當(dāng)前的移民風(fēng)險(xiǎn)管理只是針對(duì)水電移民總體風(fēng)險(xiǎn)中的一個(gè)領(lǐng)域——移民活動(dòng)對(duì)于移民群體帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與管理，在移民風(fēng)險(xiǎn)管理工作中難免會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析不全面，管理主體不完整，管理資源不豐裕導(dǎo)致管理效能不高，移民問(wèn)題處理不善等問(wèn)題。其中的根源性問(wèn)題是本來(lái)應(yīng)屬于多個(gè)利益相關(guān)群體合力解決并且分多個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散以解決的事情，卻由于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別不明和責(zé)任不清等，使移民活動(dòng)總體風(fēng)險(xiǎn)全都積壓表現(xiàn)在作為總體風(fēng)險(xiǎn)組成部分的移民實(shí)施階段所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)上。即使個(gè)別利益相關(guān)者活動(dòng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)較小，但由于在一個(gè)區(qū)域或整個(gè)事件過(guò)程中多種危險(xiǎn)因子并存且相互影響而大大增加誘發(fā)新的移民風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性。所以，對(duì)單個(gè)移民群體自身的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，顯然不能反映整個(gè)水電移民過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的綜合效應(yīng)，還應(yīng)關(guān)注“移民系統(tǒng)工程中移民風(fēng)險(xiǎn)外風(fēng)險(xiǎn)”。同時(shí)，目前對(duì)移民風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)廣度上的片面性和深度上的淺顯性，也帶來(lái)水電移民風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不高，移民風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、移民風(fēng)險(xiǎn)防范和突出事件處置系統(tǒng)不夠完善，風(fēng)險(xiǎn)管理體系能力不強(qiáng)等弊端。這對(duì)于水電移民安置工作的順利實(shí)施、移民安置影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于貫徹科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)的和諧社會(huì)建設(shè)都具有潛在的不利影響。
在這一現(xiàn)實(shí)要求下，本書(shū)在系統(tǒng)分析西部水電移民概況與特征、沖突與全面風(fēng)險(xiǎn)管理思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合西部水電移民風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀，對(duì)西部水電移民風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了探索性的研究。