叢書(shū)名：移民研究文庫(kù)•水庫(kù)移民系列
內(nèi)容簡(jiǎn)介：水利水電工程建設(shè)征地引起的集鎮(zhèn)遷移和恢復(fù)重建是工程移民活動(dòng)的主要組成部分，但比一般的工程移民更具技術(shù)性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性。集鎮(zhèn)的遷建不僅涉及集鎮(zhèn)規(guī)模的重建，更重要的在于其功能的恢復(fù)。本書(shū)將集鎮(zhèn)納入一定的區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)，從動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的角度對(duì)集鎮(zhèn)系統(tǒng)的構(gòu)成、動(dòng)態(tài)變化及演化機(jī)理進(jìn)行深入探討，并基于對(duì)集鎮(zhèn)系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)理的分析，提出一套具有普適性的集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃理論與方法體系，同時(shí)對(duì)集鎮(zhèn)系統(tǒng)理論予以補(bǔ)充和完善。更多內(nèi)容點(diǎn)擊此處查看出版社頁(yè)面
目錄
前言1
第一章 緒論1
第一節(jié) 背景及意義1
第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述4
第三節(jié) 本書(shū)目的、理論基礎(chǔ)及研究方法11
第四節(jié) 本書(shū)技術(shù)路線(xiàn)及內(nèi)容17
第二章 集鎮(zhèn)及區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)19
第一節(jié) 集鎮(zhèn)19
第二節(jié) 區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)37
第三節(jié) 本章小結(jié)51
第三章 水庫(kù)淹沒(méi)影響下的集鎮(zhèn)及區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)52
第一節(jié) 集鎮(zhèn)遷建的一般原因52
第二節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)集鎮(zhèn)及區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)的影響54
第三節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)集鎮(zhèn)遷建現(xiàn)存問(wèn)題及研究目的60
第四節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)集鎮(zhèn)遷建研究的內(nèi)容62
第五節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)集鎮(zhèn)遷建的原則63
第四章 水庫(kù)淹沒(méi)集鎮(zhèn)及其區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)遷建優(yōu)化理論65
第一節(jié) 復(fù)雜系統(tǒng)理論65
第二節(jié) 區(qū)域集鎮(zhèn)復(fù)雜系統(tǒng)研究的理論基礎(chǔ)67
第三節(jié) 區(qū)域集鎮(zhèn)復(fù)雜系統(tǒng)的基本概念78
第四節(jié) 基于復(fù)雜系統(tǒng)理論的區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)優(yōu)化框架82
第五節(jié) 本章小結(jié)90
第五章 水庫(kù)淹沒(méi)集鎮(zhèn)及其區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)遷建優(yōu)化設(shè)計(jì)91
第一節(jié) 基于Multi－Agent思想的集鎮(zhèn)優(yōu)化系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)框架91
第二節(jié) 集鎮(zhèn)系統(tǒng)優(yōu)化的總體思路97
第三節(jié) 基于Multi－Agent遺傳算法的模型求解128
第四節(jié) 優(yōu)化方案評(píng)價(jià)131
第五節(jié) 本章小結(jié)139
第六章 集鎮(zhèn)內(nèi)部布局優(yōu)化140
第一節(jié) 集鎮(zhèn)內(nèi)部布局原則140
第二節(jié) 集鎮(zhèn)需求分析與預(yù)測(cè)143
第三節(jié) 集鎮(zhèn)及其功能區(qū)規(guī)模的確定153
第四節(jié) 基于SLP方法的集鎮(zhèn)內(nèi)部布局優(yōu)化158
第五節(jié) 布局方案評(píng)價(jià)171
第六節(jié) 本章小結(jié)172
第七章 集鎮(zhèn)建設(shè)管理體制與對(duì)策173
第一節(jié) 集鎮(zhèn)建設(shè)管理體制現(xiàn)狀173
第二節(jié) 集鎮(zhèn)規(guī)劃管理對(duì)策研究175
第三節(jié)本章小結(jié)182
第八章 實(shí)例分析183
第一節(jié) 工程概況183
第二節(jié) 資料來(lái)源186
第三節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)后工程移民情況187
第四節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)前集鎮(zhèn)及區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)分析189
第五節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)后集鎮(zhèn)及區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)分析194
第六節(jié) 本章小結(jié)218
第九章 結(jié)論、建議及展望219
第一節(jié) 主要結(jié)論及建議219
第二節(jié) 創(chuàng)新之處220
第三節(jié) 有待于進(jìn)一步深入的問(wèn)題與展望221
參考文獻(xiàn)223
后記240
作者簡(jiǎn)介：
黃莉，河海大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理專(zhuān)業(yè)博士，河海大學(xué)公共管理學(xué)院中國(guó)移民研究中心講師。
施國(guó)慶，教授，河海大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)，中國(guó)移民研究中心（NRCR）主任，社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)，移民科學(xué)與管理、社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師。
余文學(xué)，教授，河海大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)。
內(nèi)容簡(jiǎn)介 水利水電工程建設(shè)征地引起的集鎮(zhèn)遷移和恢復(fù)重建是工程移民活動(dòng)的主要組成部分，但比一般的工程移民更具技術(shù)性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性。集鎮(zhèn)的遷建不僅涉及集鎮(zhèn)規(guī)模的重建，更重要的在于其功能的恢復(fù)。本書(shū)將集鎮(zhèn)納入一定的區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)，從動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的角度對(duì)集鎮(zhèn)系統(tǒng)的構(gòu)成、動(dòng)態(tài)變化及演化機(jī)理進(jìn)行深入探討，并基于對(duì)集鎮(zhèn)系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)理的分析，提出一套具有普適性的集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃理論與方法體系，同時(shí)對(duì)集鎮(zhèn)系統(tǒng)理論予以補(bǔ)充和完善。作者簡(jiǎn)介 黃莉，河海大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理專(zhuān)業(yè)博士，河海大學(xué)公共管理學(xué)院中國(guó)移民研究中心講師。
施國(guó)慶，教授，河海大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)，中國(guó)移民研究中心（NRCR）主任，社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)，移民科學(xué)與管理、社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師。
余文學(xué)，教授，河海大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)。編輯推薦中文目錄目 錄
前言1
第一章 緒論1
第一節(jié) 背景及意義1
第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述4
第三節(jié) 本書(shū)目的、理論基礎(chǔ)及研究方法11
第四節(jié) 本書(shū)技術(shù)路線(xiàn)及內(nèi)容17
第二章 集鎮(zhèn)及區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)19
第一節(jié) 集鎮(zhèn)19
第二節(jié) 區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)37
第三節(jié) 本章小結(jié)51
第三章 水庫(kù)淹沒(méi)影響下的集鎮(zhèn)及區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)52
第一節(jié) 集鎮(zhèn)遷建的一般原因52
第二節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)集鎮(zhèn)及區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)的影響54
第三節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)集鎮(zhèn)遷建現(xiàn)存問(wèn)題及研究目的60
第四節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)集鎮(zhèn)遷建研究的內(nèi)容62
第五節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)集鎮(zhèn)遷建的原則63
第四章 水庫(kù)淹沒(méi)集鎮(zhèn)及其區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)遷建優(yōu)化理論65
第一節(jié) 復(fù)雜系統(tǒng)理論65
第二節(jié) 區(qū)域集鎮(zhèn)復(fù)雜系統(tǒng)研究的理論基礎(chǔ)67
第三節(jié) 區(qū)域集鎮(zhèn)復(fù)雜系統(tǒng)的基本概念78
第四節(jié) 基于復(fù)雜系統(tǒng)理論的區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)優(yōu)化框架82
第五節(jié) 本章小結(jié)90
第五章 水庫(kù)淹沒(méi)集鎮(zhèn)及其區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)遷建優(yōu)化設(shè)計(jì)91
第一節(jié) 基于Multi－Agent思想的集鎮(zhèn)優(yōu)化系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)框架91
第二節(jié) 集鎮(zhèn)系統(tǒng)優(yōu)化的總體思路97
第三節(jié) 基于Multi－Agent遺傳算法的模型求解128
第四節(jié) 優(yōu)化方案評(píng)價(jià)131
第五節(jié) 本章小結(jié)139
第六章 集鎮(zhèn)內(nèi)部布局優(yōu)化140
第一節(jié) 集鎮(zhèn)內(nèi)部布局原則140
第二節(jié) 集鎮(zhèn)需求分析與預(yù)測(cè)143
第三節(jié) 集鎮(zhèn)及其功能區(qū)規(guī)模的確定153
第四節(jié) 基于SLP方法的集鎮(zhèn)內(nèi)部布局優(yōu)化158
第五節(jié) 布局方案評(píng)價(jià)171
第六節(jié) 本章小結(jié)172
第七章 集鎮(zhèn)建設(shè)管理體制與對(duì)策173
第一節(jié) 集鎮(zhèn)建設(shè)管理體制現(xiàn)狀173
第二節(jié) 集鎮(zhèn)規(guī)劃管理對(duì)策研究175
第三節(jié)本章小結(jié)182
第八章 實(shí)例分析183
第一節(jié) 工程概況183
第二節(jié) 資料來(lái)源186
第三節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)后工程移民情況187
第四節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)前集鎮(zhèn)及區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)分析189
第五節(jié) 水庫(kù)淹沒(méi)后集鎮(zhèn)及區(qū)域集鎮(zhèn)系統(tǒng)分析194
第六節(jié) 本章小結(jié)218
第九章 結(jié)論、建議及展望219
第一節(jié) 主要結(jié)論及建議219
第二節(jié) 創(chuàng)新之處220
第三節(jié) 有待于進(jìn)一步深入的問(wèn)題與展望221
參考文獻(xiàn)223
后記240
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叢書(shū)總序
移民已經(jīng)成為世界性的難題，也已經(jīng)成為世界性的科學(xué)研究前沿領(lǐng)域之一。在國(guó)內(nèi)，移民問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)改革開(kāi)放30年以來(lái)最熱點(diǎn)的社會(huì)問(wèn)題研究領(lǐng)域之一。
移民是人口在不同地區(qū)之間遷移及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重建活動(dòng)的總稱(chēng)。移民包括工程移民、生態(tài)移民、災(zāi)害移民、扶貧移民、環(huán)境移民、經(jīng)濟(jì)移民等多種類(lèi)型。
移民學(xué)是一門(mén)運(yùn)用人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)、資源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)、人類(lèi)學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科理論與方法，專(zhuān)門(mén)研究各類(lèi)自愿性及非自愿性移民活動(dòng)的科學(xué)。移民學(xué)研究的對(duì)象是工程建設(shè)、生態(tài)、環(huán)境、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)沖突、經(jīng)濟(jì)、扶貧等各種原因引起的人口遷移活動(dòng)及其相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、環(huán)境、資源、政治系統(tǒng)。研究?jī)?nèi)容包括各類(lèi)原因引起的人口遷移、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)恢復(fù)重建問(wèn)題，以及移民的經(jīng)濟(jì)、管理、政策、社會(huì)、文化、資源、環(huán)境、心理、民族、宗教及工程技術(shù)等問(wèn)題。移民學(xué)可以揭示移民活動(dòng)全過(guò)程及相關(guān)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的變遷、恢復(fù)、重建、發(fā)展的機(jī)理與客觀(guān)規(guī)律，為移民系統(tǒng)的識(shí)別、調(diào)查、分析、解釋、預(yù)測(cè)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、控制、管理提供理論和方法，從而為移民活動(dòng)的管理和移民系統(tǒng)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。移民學(xué)是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的由多學(xué)科交叉產(chǎn)生的邊緣學(xué)科，是自然科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)與社會(huì)科學(xué)交叉產(chǎn)生的一門(mén)新興科學(xué)，極具復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，正日益受到越來(lái)越廣泛的重視。
從全世界范圍看，在1990~1999的10年中，約有1億因?yàn)殚_(kāi)發(fā)活動(dòng)導(dǎo)致的非自愿移民，而在2000~2009年的10年中，這一數(shù)字則增加到15億人。
1949年以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生工程建設(shè)征地拆遷移民7000多萬(wàn)人，其中1949~2008年動(dòng)遷水庫(kù)移民1930萬(wàn)人。1998年長(zhǎng)江大水后進(jìn)行了246萬(wàn)人移民建鎮(zhèn)，黃河灘區(qū)和淮河行蓄洪區(qū)均需要通過(guò)移民方式解決防洪問(wèn)題。汶川、玉樹(shù)地震，舟曲泥石流以及全國(guó)各地大量的地質(zhì)災(zāi)害也造成了大量災(zāi)害移民安置問(wèn)題。2011年，全國(guó)有22億農(nóng)村人口正在逐步向城市（鎮(zhèn)）和發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)與遷移。國(guó)家正在實(shí)施的生態(tài)移民，2030年前約遷移1000萬(wàn)人。根據(jù)估計(jì)，移民也是人類(lèi)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的重要手段。許多大中城市正在開(kāi)展污染企業(yè)搬遷，河流、湖泊、海洋、草原等自然環(huán)境保護(hù)也導(dǎo)致人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的變化。
按照能否自愿選擇，移民可以分為自愿性移民和非自愿性移民。
非自愿移民是尚未很好解決的世界性難題。從全球視野看，無(wú)論是中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的人口大國(guó)，還是非洲、東南亞、南美、中亞等大量發(fā)展中或者欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，非自愿移民都步履艱難。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入后現(xiàn)代化階段，其在現(xiàn)代化過(guò)程中雖然也積累了一定的非自愿移民政策、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，但是由于政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、資源、環(huán)境等差異，這些政策和經(jīng)驗(yàn)也并不能夠?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家所照搬甚至借鑒。
非自愿移民活動(dòng)極為艱巨復(fù)雜，尤其當(dāng)它與以年輕人或有專(zhuān)門(mén)技能的中年人為主、為尋求新的發(fā)展或者生活質(zhì)量提高的機(jī)會(huì)而自主進(jìn)行人生選擇的自愿移民比較時(shí)。人口的非自愿遷移對(duì)任何人來(lái)說(shuō)均非一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，要人們遷離世代居住的家園，離開(kāi)熟悉的土地、社區(qū)和環(huán)境，解體原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)個(gè)人和家庭可持續(xù)的生計(jì)系統(tǒng)，改變千百年世代形成的生產(chǎn)和生活方式，經(jīng)歷與親鄰分離的精神痛苦和心靈煎熬。它具有利益相關(guān)人群的不可選擇性，其群體由各種年齡、不同性別、多種社會(huì)階層的人所組成，其觀(guān)念與謀生能力各不相同。非自愿移民的遷移、安置與生計(jì)恢復(fù)工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人口、資源、環(huán)境、民族、宗教、心理、工程技術(shù)諸多領(lǐng)域。隨著人口的增加，各種資源減少，人地關(guān)系更加緊張，社會(huì)階層分化加劇，非自愿移民的遷移與妥善安置也越來(lái)越困難，已經(jīng)并將繼續(xù)成為世界性的難題。
在各類(lèi)非自愿移民活動(dòng)中，水利水電工程移民尤其是水庫(kù)移民的問(wèn)題最復(fù)雜、影響最深遠(yuǎn)、涉及面最廣、實(shí)施難度最大。
水利水電工程所導(dǎo)致的大規(guī)模移民活動(dòng)，涉及永久征地、臨時(shí)占地、房屋拆遷、個(gè)人或者家庭財(cái)產(chǎn)被征收、公共性設(shè)施與其他財(cái)產(chǎn)拆遷、工礦企業(yè)拆遷、城集鎮(zhèn)遷建等實(shí)物損失型影響，需要進(jìn)行物質(zhì)系統(tǒng)恢復(fù)與重建；水庫(kù)淹沒(méi)和征收土地使移民喪失了土地等各類(lèi)資源、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、收入機(jī)會(huì)、生計(jì)和獲得財(cái)產(chǎn)機(jī)會(huì)等經(jīng)濟(jì)損失型影響，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)恢復(fù)與重建；導(dǎo)致移民喪失教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、宗教場(chǎng)所、社區(qū)中心、商業(yè)貿(mào)易等公共服務(wù)機(jī)會(huì)，喪失或損失人力資本、政治地位、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、勞動(dòng)技能、生活環(huán)境等產(chǎn)生的社會(huì)損失型影響，需要進(jìn)行社會(huì)系統(tǒng)恢復(fù)與重建。水利水電移民安置活動(dòng)涉及人口遷入和遷出地區(qū)人口功能區(qū)的重新劃分，自然資源轉(zhuǎn)換與重新配置，公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施功能的調(diào)整與恢復(fù)，社會(huì)系統(tǒng)的恢復(fù)、調(diào)整、重建，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的恢復(fù)、調(diào)整與重建。因此，移民是十分復(fù)雜的“人口—資源—環(huán)境—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”的破壞、修復(fù)、調(diào)整和重建的系統(tǒng)工程。
水利水電移民問(wèn)題非常復(fù)雜。移民涉及土地、房屋、林地等有形資產(chǎn)損失及其補(bǔ)償和重置，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、人力資本、社會(huì)資本、政治資本等無(wú)形資產(chǎn)損失及補(bǔ)償和重置，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和移民家庭可持續(xù)生計(jì)系統(tǒng)重建，移民與安置區(qū)非移民的社會(huì)整合。其具有以下特點(diǎn)：①非自愿移民本質(zhì)。工程建設(shè)征地和水庫(kù)移民在是否受征地與淹沒(méi)影響和是否搬遷方面沒(méi)有自由選擇權(quán)，屬于非自愿性移民。②移民規(guī)模大。水利水電移民尤其是水庫(kù)移民，往往涉及整村、整鄉(xiāng)、整縣人口，遷移人口規(guī)模大。③復(fù)雜系統(tǒng)再造。水庫(kù)移民涉及區(qū)域人口—資源—環(huán)境—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的功能調(diào)整、恢復(fù)、重建，十分復(fù)雜。④利益關(guān)系復(fù)雜。壩區(qū)與庫(kù)區(qū)、上游與下游、左岸與右岸，可能涉及不同（省、市、縣、鄉(xiāng)）行政區(qū)域，政策法規(guī)、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化體系等均可能有差異，“界河”工程利益關(guān)系復(fù)雜，具有沖突易發(fā)性。⑤社會(huì)經(jīng)濟(jì)整合不易。異地安置和后靠安置均涉及移民與安置區(qū)非移民在土地資源、公共設(shè)施、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、政治權(quán)力、發(fā)展機(jī)會(huì)等方面進(jìn)行機(jī)會(huì)公平、資源分享、利益調(diào)節(jié)、均衡發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)整合難題。⑥移民家庭系統(tǒng)性損失嚴(yán)重。移民家庭失去土地、職業(yè)、生計(jì)、收入來(lái)源、住房、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)生產(chǎn)生活、宗教文化場(chǎng)所，損失嚴(yán)重。⑦移民安置意愿各異。移民家庭人口、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件不同，在遷移去向、安置方式、生計(jì)與收入恢復(fù)、房屋重建等安置方面需求各異，許多移民具有一定的選擇權(quán)。⑧移民精神壓力大。在補(bǔ)償、遷移、安置、重建中，移民的生產(chǎn)生活和精神受到巨大的沖擊。⑨移民社會(huì)適應(yīng)不易。生活和生產(chǎn)方式調(diào)整不容易，語(yǔ)言環(huán)境適應(yīng)不容易，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)不容易。⑩計(jì)劃性與市場(chǎng)性并存。移民活動(dòng)與工程建設(shè)在時(shí)間、空間上需要匹配，移民活動(dòng)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、跨區(qū)域性、多利益主體性，都決定了移民活動(dòng)要有中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃，需要政府的強(qiáng)力介入、主導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)督。移民活動(dòng)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，各類(lèi)財(cái)產(chǎn)（土地、房屋等）征收補(bǔ)償和重置、各類(lèi)資源調(diào)整（生產(chǎn)安置和住宅用地）補(bǔ)償、公共設(shè)施建設(shè)等必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自愿、等價(jià)、公平交換的原則。
移民問(wèn)題明顯制約了水利水電工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可行性。移民投資在工程總投資中占有相當(dāng)大的比重，且呈增加趨勢(shì)。移民工作在工程建設(shè)中占有決定性地位，移民必須先行于工程。移民在社會(huì)發(fā)展中具有重要的地位。移民是世界上水電開(kāi)發(fā)最具有爭(zhēng)議的影響之一。
新中國(guó)成立后前35年的水庫(kù)移民造成了大量的遺留問(wèn)題。大部分水庫(kù)移民存在吃水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、住房難、種地難、收入低等諸多遺留問(wèn)題，以至于在1985年后處理20年仍然難以徹底解決。水庫(kù)建設(shè)導(dǎo)致了大規(guī)模的移民次生貧困，產(chǎn)生了“負(fù)示范效應(yīng)”。許多水庫(kù)建設(shè)形成了“先進(jìn)的工程、落后的庫(kù)區(qū)、貧困的移民”。1985年后移民政策法規(guī)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施管理雖然不斷完善，移民生產(chǎn)生活條件不斷改善，特別是2006年水利水電移民新政策實(shí)施后顯著改善了移民安置狀態(tài)，但由于中國(guó)人多地少的國(guó)情、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差異、欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市化與農(nóng)民非農(nóng)化轉(zhuǎn)移不易，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等多種因素，“移民難”這一社會(huì)現(xiàn)象仍然沒(méi)有根本改變。水利水電移民成為工程建設(shè)最主要的制約因素，成為重大社會(huì)問(wèn)題之一，水利水電移民成為導(dǎo)致社會(huì)失穩(wěn)的最主要活動(dòng)之一，而移民群體也成為當(dāng)今中國(guó)社會(huì)最不穩(wěn)定的群體之一。
在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)一段時(shí)間里，水利水電工程移民仍然無(wú)法避免。中國(guó)的城市化將從2011年的496%提高到70%~80%甚至更高比例，城市需要淡水供應(yīng)、防洪、排水、電力供應(yīng)、污水處理設(shè)施。能源短缺，節(jié)能減排，需要盡可能開(kāi)發(fā)利用清潔的水電能源。水土保持需要調(diào)整土地利用方式。水環(huán)境保護(hù)需要調(diào)整湖泊、河流利用方式。應(yīng)對(duì)策略氣候變化需要建設(shè)更加多的水利基礎(chǔ)設(shè)施：灌溉水源工程、城市和工業(yè)供水、海堤建設(shè)、河道防洪設(shè)施。而這些工程建設(shè)無(wú)疑需要占用大量的土地進(jìn)行建設(shè),征收土地、拆遷房屋及其產(chǎn)生的人口遷移和社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重建活動(dòng)就成為必然。
移民問(wèn)題的解決，必須依靠科學(xué)的理論指導(dǎo)，采用科學(xué)的方法，有大批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才具體籌劃、決策與實(shí)施。因此，移民科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)作為基礎(chǔ)性工作就極為重要了。
20世紀(jì)80年代后期,河海大學(xué)在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展了移民科學(xué)研究活動(dòng),1992年經(jīng)水利部批準(zhǔn)創(chuàng)建了世界上第一個(gè)非自愿移民研究機(jī)構(gòu)——（水利部）水庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)研究中心，后創(chuàng)建河海大學(xué)中國(guó)移民研究中心。20多年來(lái)，該中心既承擔(dān)大量的移民基本理論、方法的研究，也結(jié)合三峽、小浪底、南水北調(diào)、西部水電開(kāi)發(fā)、首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、高速公路和鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)移民、扶貧移民、城市污染企業(yè)遷移等進(jìn)行應(yīng)用研究。完成的研究成果在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的學(xué)術(shù)影響。目前，在國(guó)際上，河海大學(xué)被認(rèn)為是研究非自愿移民問(wèn)題最好的大學(xué)之一，特別是在工程移民、生態(tài)移民和環(huán)境移民等方面。中國(guó)移民研究中心已成為世行、亞行推薦的貸款項(xiàng)目移民業(yè)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，以及移民業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面在中國(guó)最主要的合作機(jī)構(gòu)。
河海大學(xué)在不斷推動(dòng)移民科學(xué)研究的同時(shí)，還不斷加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，逐漸創(chuàng)立、開(kāi)拓和初步形成了移民學(xué)學(xué)科體系。1988~1992年培養(yǎng)了中國(guó)乃至世界上第一批移民專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生（水資源規(guī)劃與利用專(zhuān)業(yè)水庫(kù)移民專(zhuān)門(mén)化），1992年開(kāi)始首創(chuàng)移民學(xué)博士、碩士研究方向，先后在技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理二級(jí)學(xué)科內(nèi)設(shè)立了工程移民科學(xué)與管理方向，在社會(huì)學(xué)設(shè)立移民社會(huì)學(xué)方向、在人口學(xué)學(xué)科設(shè)立人口遷移與流動(dòng)方向、在土地資源管理學(xué)科設(shè)立建設(shè)征地拆遷管理方向、在行政管理設(shè)立移民管理學(xué)方向、在社會(huì)保障設(shè)立移民社會(huì)保障方向，形成了不同學(xué)科的移民分支研究領(lǐng)域。2004年，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦公室備案同意，在國(guó)際上首次在管理科學(xué)與管理學(xué)科設(shè)置了移民科學(xué)與管理二級(jí)學(xué)科。施國(guó)慶教授于1999年在國(guó)際上首次提出建立水利水電移民學(xué)的學(xué)科設(shè)想，2002年在南京舉行的移民與社會(huì)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)上進(jìn)一步系統(tǒng)地提出了“移民學(xué)”建設(shè)總體框架。20多年來(lái)，河海大學(xué)不僅在移民科學(xué)學(xué)科創(chuàng)立和建設(shè)方面做出了自己的貢獻(xiàn)，也為政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、大中型建設(shè)項(xiàng)目單位、實(shí)施機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)了一大批移民專(zhuān)業(yè)或者方向的博士、碩士和本科畢業(yè)生，這些畢業(yè)生活躍在中國(guó)各個(gè)行業(yè)的移民領(lǐng)域，已經(jīng)成為中國(guó)移民行業(yè)的專(zhuān)業(yè)學(xué)（技）術(shù)帶頭人或者學(xué)（技）術(shù)骨干。
河海大學(xué)在移民科學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作方面，有廣泛的影響和合作。建立了與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲投資銀行、國(guó)際水電協(xié)會(huì)、國(guó)際水資源學(xué)會(huì)、英國(guó)海外開(kāi)發(fā)署等多邊和雙邊合作國(guó)際機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，與德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、南非、加拿大、荷蘭、印度、土耳其、日本、韓國(guó)、印度尼西亞、哥倫比亞等國(guó)家移民機(jī)構(gòu)或者學(xué)者的學(xué)術(shù)聯(lián)系，并進(jìn)行了多次富有成效的雙邊或多邊國(guó)際學(xué)術(shù)交流，與世行、亞行合作舉辦了20多次移民研討會(huì)（班）。
為了進(jìn)一步推動(dòng)具有中國(guó)特色的移民學(xué)學(xué)科的建立和發(fā)展，推動(dòng)移民科學(xué)研究為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、以人為本的和諧社會(huì)的建設(shè)服務(wù)，在社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社的大力支持下，河海大學(xué)中國(guó)移民研究中心決定以“水利水電移民系列專(zhuān)著”形式，將近年來(lái)在中心工作的學(xué)者及畢業(yè)的博士研究生有關(guān)水利水電移民的研究成果予以出版，以供國(guó)內(nèi)外從事移民研究的學(xué)者、政府官員、規(guī)劃設(shè)計(jì)人員、實(shí)際工作者和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的研究生、本科生分享和參考。
施國(guó)慶
河海大學(xué)中國(guó)移民研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師
2011年6月8日于南京