內(nèi)容簡(jiǎn)介：在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的大背景下，推進(jìn)農(nóng)民集中居住成為統(tǒng)籌我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。如何推進(jìn)農(nóng)民集中居住，農(nóng)民集中居住后是否適應(yīng)新的生活環(huán)境將直接影響該項(xiàng)政策的實(shí)施效果。本書(shū)考察了農(nóng)民集中居住系統(tǒng)，深入探討了農(nóng)民集中居住后的經(jīng)濟(jì)生活、生活滿意度、社會(huì)交往、社區(qū)參與、身份認(rèn)同、社區(qū)歸屬感等一系列與主體人的生產(chǎn)生活及轉(zhuǎn)型適應(yīng)有關(guān)的問(wèn)題，提出了促進(jìn)新移民文化適應(yīng)的諸多對(duì)策建議。
目錄
第一章 農(nóng)民集中居住問(wèn)題研究：緣起、意義、視角和方法／1
一 研究緣起及意義／1
二 研究文獻(xiàn)的回顧／10
三 移民文化適應(yīng)視角的引入／23
四 研究思路與方法／30
第二章 農(nóng)民集中居住系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能分析／38
一 結(jié)構(gòu)—功能分析的一般方法／39
二 農(nóng)民集中居住的物質(zhì)系統(tǒng)分析／41
三 農(nóng)民集中居住的功能分析／57
四 農(nóng)民集中居住系統(tǒng)的功能優(yōu)化／71
第三章 農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)差異性分析／75
一 問(wèn)題的提出／75
二 江蘇區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及農(nóng)民自身?xiàng)l件分析／79
三 江蘇農(nóng)民集中居住區(qū)類型分析／91
四 基于江蘇省區(qū)域發(fā)展差異性的推進(jìn)策略／94
第四章 農(nóng)民集中居住區(qū)移民的經(jīng)濟(jì)生活／100
一 集中居住區(qū)移民經(jīng)濟(jì)生活的一般狀況／100
二 影響移民生活水平變化的因素分析／118
三 移民經(jīng)濟(jì)生活存在的主要問(wèn)題／123
四 解決集中居住區(qū)移民生活困境的思考／128
第五章 農(nóng)民集中居住區(qū)移民生活滿意度／142
一 問(wèn)題的提出／142
二 集中居住區(qū)移民生活滿意度的一般狀況／147
三 影響集中居住區(qū)移民生活滿意度的因素／149
四 移民生活滿意度的評(píng)價(jià)類型與評(píng)價(jià)機(jī)理／159
五 提升集中居住區(qū)移民生活滿意度的對(duì)策建議／165
第六章 農(nóng)民集中居住區(qū)移民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)／168
一 移民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的一般研究／168
二 集中居住區(qū)移民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)狀況／174
三 集中居住區(qū)移民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)變化的特點(diǎn)／180
四 集中居住方式對(duì)移民社會(huì)交往的影響／184
五 重建和拓展移民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)策建議／193
第七章 農(nóng)民集中居住區(qū)移民社區(qū)參與／206
一 問(wèn)題的提出／206
二 集中居住區(qū)移民社區(qū)參與現(xiàn)狀及動(dòng)因分析／211
三 集中居住區(qū)移民社區(qū)參與存在的問(wèn)題／223
四 影響集中居住區(qū)移民社區(qū)參與的因素／229
五 提高集中居住區(qū)移民社區(qū)參與的對(duì)策建議／233
第八章 農(nóng)民集中居住區(qū)移民身份認(rèn)同／243
一 認(rèn)同概念及相關(guān)研究／243
二 集中居住區(qū)移民身份認(rèn)同現(xiàn)狀及原因／248
三 影響集中居住區(qū)移民身份認(rèn)同的因素／263
四 構(gòu)建集中居住區(qū)移民新市民身份的基本路徑／269
第九章 農(nóng)民集中居住區(qū)移民社區(qū)歸屬感／281
一 問(wèn)題的提出／282
二 集中居住區(qū)移民社區(qū)歸屬感總體描述／286
三 集中居住區(qū)移民社區(qū)歸屬感的因子分析／287
四 提高集中居住區(qū)移民社區(qū)歸屬感的路徑選擇／299
第十章 農(nóng)民集中居住區(qū)移民的文化適應(yīng)與文化重構(gòu)／308
一 農(nóng)民集中居住后的總體適應(yīng)狀況及其影響因素／308
二 農(nóng)民集中居住后的文化適應(yīng)分析／313
三 農(nóng)民集中居住區(qū)移民的文化重構(gòu)／326
四 促進(jìn)集中居住區(qū)移民文化適應(yīng)的對(duì)策建議／329
附 錄1／333
附 錄2／342
參考文獻(xiàn)／343
后 記／363
序言
本書(shū)是關(guān)于農(nóng)民集中居住問(wèn)題的一項(xiàng)實(shí)證研究。當(dāng)前，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，不少地區(qū)出現(xiàn)了建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、推進(jìn)農(nóng)民集中居住的熱潮。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、推進(jìn)農(nóng)民集中居住，就是在對(duì)一些零散的村落進(jìn)行適當(dāng)歸并的基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)，完善居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升居住區(qū)的服務(wù)功能，加強(qiáng)居住區(qū)的社區(qū)化管理，使入住的農(nóng)民過(guò)上相當(dāng)于市民的生活，享受與市民基本相同的國(guó)民待遇，以達(dá)到縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目的。由此可見(jiàn)，推進(jìn)農(nóng)民集中居住的過(guò)程也是農(nóng)村“就地城鎮(zhèn)化”和農(nóng)民“就地市民化”的過(guò)程。該模式有效避免了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向大城市過(guò)于集中而造成的城市病，而是注重農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，并通過(guò)社區(qū)自身發(fā)展來(lái)就地消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這與我國(guó)當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)也是高度吻合的。新型城鎮(zhèn)化追求的是城鎮(zhèn)化的發(fā)展質(zhì)量而不單純是城市規(guī)模的擴(kuò)張，是從之前注重征地、建房等“物本”的城鎮(zhèn)化到尊重人的價(jià)值、關(guān)注人的發(fā)展的“人本”城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，即在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民到市民的全面轉(zhuǎn)變。因此，農(nóng)民集中居住現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然性與合理性。
從社會(huì)變遷的視角來(lái)看，農(nóng)民集中居住主要是由外力推動(dòng)的一場(chǎng)社會(huì)變革，是強(qiáng)制性的制度變遷，是當(dāng)今時(shí)代的“大轉(zhuǎn)型”(卡爾?波蘭尼語(yǔ))，其社會(huì)影響是深刻的、全方位的。它帶來(lái)了鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的重組、農(nóng)民職業(yè)和身份的轉(zhuǎn)變、農(nóng)民生活方式與思維方式的變革，從而對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)、農(nóng)民自身都產(chǎn)生了不可估量的影響。對(duì)于卷入其中的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們的生活都將因集中居住而發(fā)生改變，同時(shí)也因集中居住而獲得新的發(fā)展機(jī)遇。這種發(fā)展機(jī)遇就是以居住方式的現(xiàn)代化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民言行舉止、行為習(xí)慣和思想觀念的現(xiàn)代化。這也是建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、推進(jìn)農(nóng)民集中居住的初衷之一。可以想見(jiàn)，對(duì)于那些進(jìn)入新型社區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化的居住條件、優(yōu)美的環(huán)境、完善的設(shè)施、便捷的服務(wù)，為農(nóng)民接觸現(xiàn)代城市文明提供了平臺(tái)，使入住的農(nóng)民在此環(huán)境中逐漸習(xí)得現(xiàn)代性而褪去其傳統(tǒng)性，最終完成由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的角色轉(zhuǎn)型。當(dāng)然這是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程。因此，推進(jìn)農(nóng)民集中居住的過(guò)程，也是農(nóng)民轉(zhuǎn)型（包括生計(jì)方式轉(zhuǎn)型、交往方式轉(zhuǎn)型和觀念轉(zhuǎn)型）和塑造新型人格的過(guò)程。這種轉(zhuǎn)型離不開(kāi)農(nóng)民的文化適應(yīng)力（cultural adaptability），即他們?cè)诿鎸?duì)社會(huì)環(huán)境變化壓力時(shí)而產(chǎn)生的自我調(diào)適和自我塑造能力。
然而，在肯定農(nóng)民集中居住的作用和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要理性地看到由推進(jìn)農(nóng)民集中居住所帶來(lái)的問(wèn)題。例如，一些地區(qū)推進(jìn)速度過(guò)快、征地面積過(guò)大，以及不顧客觀實(shí)際強(qiáng)行推進(jìn)、導(dǎo)致農(nóng)民“被上樓”的問(wèn)題，從而給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了諸多不便，損害了農(nóng)民的利益。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，除了推進(jìn)者急功近利的思想和狹隘的政績(jī)觀驅(qū)使外，還有一個(gè)重要的原因就是推進(jìn)者過(guò)于強(qiáng)調(diào)農(nóng)民集中居住對(duì)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有的普遍指導(dǎo)意義，將農(nóng)民集中居住模式理想化、格式化，而對(duì)區(qū)域性和地方性特征考慮不夠。正如米格代爾在批評(píng)國(guó)家中心論時(shí)所指出的，“采用國(guó)家中心論的路徑犯了類似于只關(guān)注捕鼠器的設(shè)計(jì)而不了解老鼠的實(shí)際情況的錯(cuò)誤”。在這里，區(qū)域性和地方性構(gòu)成了吉爾茲所說(shuō)的“地方性知識(shí)”（local knowledge）或斯科特所說(shuō)的“米提斯”(metis)的來(lái)源。斯科特強(qiáng)調(diào)指出，“如果排除了地方實(shí)踐中蘊(yùn)含的寶貴知識(shí)的支持”，那些試圖改善人類狀況的項(xiàng)目都將走向失敗。這就表明了尊重地方性知識(shí)的重要性。地方性知識(shí)應(yīng)是推進(jìn)農(nóng)民集中居住的一個(gè)必要條件。如果從地區(qū)實(shí)際出發(fā)就不難想見(jiàn)，并非每個(gè)地區(qū)都適合推進(jìn)農(nóng)民集中居住，也并非每個(gè)農(nóng)民都愿意集中居住，因此，農(nóng)民集中居住政策也就有其適用的對(duì)象和范圍。反過(guò)來(lái)說(shuō)，那些“被上樓”的人難以適應(yīng)新生活并不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為他們適應(yīng)能力弱，而是要反思制度設(shè)計(jì)的合理性。
本研究從移民文化適應(yīng)的視角切入，將遷移至新型農(nóng)村社區(qū)，即農(nóng)民集中居住區(qū)的農(nóng)民看作城市新移民，探討他們集中居住后的生產(chǎn)生活與社會(huì)適應(yīng)狀況。本書(shū)將新移民的文化適應(yīng)分解為技術(shù)層面適應(yīng)、制度層面適應(yīng)、觀念層面適應(yīng)。技術(shù)層面適應(yīng)主要考察他們因生計(jì)變化而帶來(lái)的生存手段的轉(zhuǎn)型，制度層面適應(yīng)主要考察新移民從業(yè)已習(xí)慣的制度文化向以科層制為核心的制度文化的過(guò)渡和調(diào)適；觀念層面適應(yīng)主要考察新移民在思維方式、價(jià)值觀念、心理結(jié)構(gòu)上發(fā)生的現(xiàn)代轉(zhuǎn)向。在敘述邏輯上，本書(shū)將推進(jìn)農(nóng)民集中居住看作由“物”的系統(tǒng)和“人”的系統(tǒng)所構(gòu)成的系統(tǒng)工程，以兩大系統(tǒng)的運(yùn)行作為貫穿全文的兩條主線?！拔铩钡南到y(tǒng)主要包括選址規(guī)劃、征地拆遷與移民安置、居住點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理等要素?！叭恕钡南到y(tǒng)主要涉及新移民的就業(yè)、生活滿意度、社會(huì)交往、社區(qū)參與、身份認(rèn)同、社區(qū)歸屬感等要素。在結(jié)論部分從“物”的系統(tǒng)和“人”的系統(tǒng)相結(jié)合的角度，提出促進(jìn)集中居住區(qū)移民文化適應(yīng)的對(duì)策建議。
在觀點(diǎn)創(chuàng)新方面，本書(shū)主要提出了以下分析框架或?qū)Σ呓ㄗh。
第一，提出劃分農(nóng)民集中居住區(qū)類型的新方法（第三章）。根據(jù)集中居住地距離城市的遠(yuǎn)近以及產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的強(qiáng)弱，將農(nóng)民集中居住區(qū)分為九大類：①鄉(xiāng)村行政推動(dòng)型居住區(qū)；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政推動(dòng)型居住區(qū)；③城郊行政推動(dòng)型居住區(qū)；④鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)-行政作用型居住區(qū)；⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)-行政作用型居住區(qū)；⑥城郊產(chǎn)業(yè)-行政作用型居住區(qū)；⑦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型居住區(qū)；⑧鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型居住區(qū)；⑨城郊產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型居住區(qū)。這種劃分的目的是為了分析不同地區(qū)農(nóng)民集中居住的形成機(jī)理和發(fā)展趨勢(shì)，并依據(jù)地區(qū)的不同采取差異性的推進(jìn)策略。例如，蘇南地區(qū)的推進(jìn)策略就不一定適合蘇北地區(qū)。
第二，提出新移民生活滿意度的不同評(píng)價(jià)類型（第五章）。根據(jù)“客觀性程度”和“開(kāi)放性程度”，形成新移民評(píng)價(jià)生活滿意度的四種類型，即樂(lè)觀型（客觀-封閉型）、消極型（主觀-封閉型）、情緒型（主觀-開(kāi)放型）和理性型（客觀-開(kāi)放型）。這一分析框架更為深入地展示了被征地農(nóng)民在生活滿意度評(píng)價(jià)上的差異性和復(fù)雜性，因此，政府部門(mén)為提高被征地農(nóng)民生活滿意度而采取的政策措施，也要因人而異、區(qū)別對(duì)待。
第三，提出農(nóng)民集中居住的過(guò)程就是“文化不斷解構(gòu)和重構(gòu)的過(guò)程”觀點(diǎn)（第十章）。這主要是指新移民在技術(shù)層面上要將先前的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)換為工業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)知識(shí)，在制度層面上要自覺(jué)遵循城市社會(huì)的運(yùn)行法則和理性處事原則，在觀念層面上要打破傳統(tǒng)的精神世界及其信念，培養(yǎng)和塑造現(xiàn)代人格。因此，在推進(jìn)農(nóng)民集中居住過(guò)程中，要以“人”為本，不僅要重視“物質(zhì)性”要素建設(shè)，更要重視人的素質(zhì)、文化、思想、精神等“非物質(zhì)性”要素建設(shè)。
本書(shū)共分為十章。第一章主要介紹研究的緣起與意義、研究框架與研究方法。第二至三章，主要闡述了農(nóng)民集中居住工程的結(jié)構(gòu)與功能、推進(jìn)農(nóng)民集中居住的差異化策略。第四至五章主要論述了集中居住區(qū)移民的經(jīng)濟(jì)生活，對(duì)應(yīng)于技術(shù)層面適應(yīng)。第六至七章主要論述了集中居住區(qū)移民的社會(huì)交往與參與，對(duì)應(yīng)于制度層面適應(yīng)。第八至九章主要論述了集中居住區(qū)移民的身份認(rèn)同與社區(qū)歸屬感，對(duì)應(yīng)于觀念層面適應(yīng)。第十章結(jié)語(yǔ)是對(duì)全書(shū)的總結(jié)，探討了集中居住區(qū)移民的文化重構(gòu)問(wèn)題。
農(nóng)民集中居住是一個(gè)比較新的研究課題，也是一個(gè)具有開(kāi)拓價(jià)值的學(xué)術(shù)領(lǐng)域。該研究目前尚處于探索階段，可參考的文獻(xiàn)資料和研究成果比較有限，加之本人研究水平尚淺，書(shū)中存在不妥之處也在所難免，真誠(chéng)歡迎專家學(xué)者和廣大讀者批評(píng)指正，也期待有更多的人來(lái)關(guān)注和研究農(nóng)民集中居住問(wèn)題，為更好地推進(jìn)農(nóng)民集中居住建言獻(xiàn)策。