制度變遷過程中的碎片化：以戶籍制度改革為例
王清
《學術(shù)研究》2015年第4期
2015-12-22
題 目：制度變遷過程中的碎片化：以戶籍制度改革為例
作 者：王清
來 源：《學術(shù)研究》2015年第4期
摘 要：制度變遷碎片化是對已有的權(quán)威主義碎片化、政府碎片化和政策碎片化三個理論的提升，用以描述制度變遷中變遷主體權(quán)威分立、變遷主體權(quán)力結(jié)構(gòu)分散、變遷工具（地方性政策）分割甚至沖突的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，本文進一步通過C 市戶籍制度改革的個案分析制度變遷碎片化的組織基礎(chǔ)及部門互動策略。人口管理部門（即公安部門）采取借力策略，社會服務(wù)部門（如教育局）采取應(yīng)付策略，綜合協(xié)調(diào)部門（如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委）采用擴權(quán)策略，三個政府部門之間討價還價、互相沖突加劇了制度變遷碎片化的程度。制度變遷碎片化有深刻的組織基礎(chǔ)， 該理論是分析中國改革的一種視角。
關(guān)鍵字：制度變遷 戶籍制度 碎片化 行政性分權(quán)