題 目：文以明道：清代地方政府公文系統(tǒng)的理念與實踐

作 者：付偉

來 源：社會學研究 2017年06期

摘要：儒家理念對清代公文提出了“文以明道”的要求，清代公文的形式、內(nèi)容以及實踐過程因此呈現(xiàn)出獨特的精神氣質(zhì)。公文在寫作中用各種“曲盡人情”的辦法，充分考慮公文接受對象的地位和感受，努力營造一種“生氣流通”的理想溝通情景。公文在形式上融合了禮制的因素，體現(xiàn)了對官僚制內(nèi)部關系和體統(tǒng)的重現(xiàn)與考量。在公文寫作和傳遞中，雖然書吏和幕友是具體事務的承擔者，但是他們卻處于非正式的地位，從而突出了“官須自做”和“為政在人”的理念。面對公文系統(tǒng)的弊病，清代官員和學者進一步強調(diào)“為政在人”的理念，強調(diào)人的作用，最終“文以明道”又成為解決文牘之弊的良藥。最后，本文指出清代公文的這些特征是儒家行政理念具體落實的結(jié)果，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)治理的獨特邏輯。

關鍵詞：文以明道；官箴書；傳統(tǒng)官僚制；非正式制度

全 文：文以明道：清代地方政府公文系統(tǒng)的理念與實踐