福利治理、政策執(zhí)行與社會政策目標(biāo)定位——基于N村低保的考察
李迎生 李泉然 袁小平
社會學(xué)研究 2017年06期
2017-12-01
題 目：福利治理、政策執(zhí)行與社會政策目標(biāo)定位——基于N村低保的考察
作 者：李迎生 李泉然 袁小平
來 源：社會學(xué)研究 2017年06期
摘要：學(xué)界對于社會政策目標(biāo)定位偏差的解釋形成了技術(shù)視角、體制視角、利益視角和環(huán)境視角等研究角度。本文立足環(huán)境視角并借鑒其他視角的相關(guān)成果，通過對N村農(nóng)村低保實(shí)施過程的深度考察，運(yùn)用福利治理的分析框架，闡釋了中國轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)土社會農(nóng)村低保的運(yùn)作過程，揭示了政策目標(biāo)定位偏差發(fā)生的邏輯。研究發(fā)現(xiàn)，基層福利治理是導(dǎo)致農(nóng)村低保目標(biāo)定位偏差的深層原因，治理理念、治理目標(biāo)、治理關(guān)系與治理過程構(gòu)成的基層福利治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制導(dǎo)致了“上有政策，下有對策”的政策變通。進(jìn)而，本研究探討了基層福利治理與所嵌入的鄉(xiāng)土社會環(huán)境的關(guān)系，揭示了受后者約制的鄉(xiāng)土福利治理的特征。
關(guān)鍵詞：社會政策；目標(biāo)定位；偏差；農(nóng)村低保；福利治理