城市治理體系和治理能力建設的基本邏輯
夏志強 譚毅
上海行政學院學報 2017年05期
2017-12-21
題 目：城市治理體系和治理能力建設的基本邏輯
作 者：夏志強 譚毅
來 源：上海行政學院學報 2017年05期
摘要：隨著城市化進程的加速,城市問題不斷涌現(xiàn),推進城市治理體系建設和治理能力現(xiàn)代化日趨迫切。由于城市治理的獨特性,尋找城市治理體系和治理能力建設的基本邏輯十分必要。城市治理體系和治理能力與治理理念密切相關,城市治理體系和治理能力建設以城市治理理念為引領,城市治理體系是城市治理能力的基礎,城市治理能力是應對"城市病"和促進城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件。在中國當代語境中,城市治理理念主要由目的層的人本治理理念和手段層的依法治理理念、系統(tǒng)治理理念和智慧治理理念構(gòu)成。城市治理體系由治理主體、治理客體和治理方法構(gòu)成,分別解決誰來治理、治理什么和如何治理的問題。與此相應,城市治理能力由城市動員能力、城市管理能力、城市發(fā)展能力和精細治理能力構(gòu)成,既對應城市治理體系的理論構(gòu)成,又回應城市治理實踐的現(xiàn)實需要。
關鍵詞：城市治理; 城市治理理念; 城市治理體系; 城市治理能力;