日前,全國老齡工作委員會(huì)辦公室在京舉行新聞發(fā)布會(huì),宣布第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查將于8月1日開始。據(jù)了解,此次調(diào)查將對(duì)我國老年人生活狀況和養(yǎng)老需求進(jìn)行全面摸底,為我國應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供數(shù)據(jù)支持。
積極主動(dòng)適應(yīng)老齡社會(huì)
目前,人口老齡化已經(jīng)成為各國面臨的共同問題。中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬告訴記者,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,學(xué)者關(guān)于老齡問題的研究也呈現(xiàn)出階段性變化。如果說彼時(shí)的研究主要圍繞人口發(fā)展趨勢預(yù)測、老年人狀況變化展開,以呼吁社會(huì)關(guān)注老齡化現(xiàn)象;那么,如今的研究重心則傾向于探索老齡政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)保障等實(shí)踐層面的問題,并且重視發(fā)掘這些實(shí)踐背后的社會(huì)依據(jù)。
中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武歸納了這種階段性變化的多個(gè)表征。就學(xué)科參與而言,他認(rèn)為,該領(lǐng)域的研究正在從少數(shù)學(xué)科介入“走向”多學(xué)科融入。過去,關(guān)注老年學(xué)研究的,大多是人口學(xué)、老年醫(yī)學(xué)方面的學(xué)者。如今,自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及人文科學(xué),都“不甘落后”,紛紛參與其中。
“從研究立意上來看,老齡問題正在從微觀問題研究,向宏觀、中觀和微觀融合研究轉(zhuǎn)變。換言之,學(xué)者不僅注重老年人的醫(yī)療、收入、長期照護(hù)、精神慰藉等微觀問題,也探討老年人的家庭、社區(qū)、代際關(guān)系等老年群體和非老年群體之間的中觀問題,更關(guān)注老齡社會(huì)帶來的戰(zhàn)略性、全局性問題,并力圖把老齡問題研究的頂層設(shè)計(jì)、中層安排和落地操作結(jié)合起來,構(gòu)建一個(gè)符合民眾愿景的新型老齡社會(huì)?!秉h俊武談道。
在南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新看來,這些新的研究態(tài)勢有賴于學(xué)者對(duì)人口老齡化的正向認(rèn)知:老齡社會(huì)并不是老年人社會(huì),每一位社會(huì)成員都身處其中。因此,老齡科學(xué)研究在于構(gòu)架新型的、與老齡社會(huì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu);創(chuàng)建適合這一社會(huì)的發(fā)展理念、發(fā)展方式、政策體系以及制度安排。
提升老齡工作科學(xué)決策水平
我國歷來重視人口老齡化問題,并啟動(dòng)了應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究,以提升國家老齡工作科學(xué)決策水平。
杜鵬認(rèn)為,要制定中長期規(guī)劃,厘清不同階段的研究目標(biāo)很有必要。如此,方能既具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,又循序漸進(jìn)地解決我國老齡化帶來的一系列問題。
黨俊武的思考有三點(diǎn):一是要解決好“研究什么”的問題。在國家戰(zhàn)略目標(biāo)的框架下,結(jié)合老齡社會(huì)可能給我國人口、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境、國際競爭等領(lǐng)域帶來的機(jī)緣機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),列出一些有待解決的中長期問題,并制定出研究時(shí)間表和路線圖。二是解決好“誰來研究”的問題。老齡科學(xué)是一個(gè)學(xué)科群,涉及自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)。因此,制定國家老齡科學(xué)研究中長期規(guī)劃,需要整合國內(nèi)相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢,力爭相關(guān)科研院所集體攻關(guān)。三是解決好“怎么研究”的問題。要為重大研究提供有利條件和切實(shí)保障,比如確立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或吸收社會(huì)資本適當(dāng)投入。
發(fā)掘老齡科研的“中國特色”
老齡化問題研究雖有“他山之石”,然而,受訪學(xué)者一致認(rèn)為,須避免盲目借鑒、生搬硬套,發(fā)掘老齡科學(xué)研究的“中國特色”更為重要。
在杜鵬看來,發(fā)掘老齡科學(xué)研究的“中國特色”,應(yīng)兼顧總體和不同群體的情況。另外,還需結(jié)合中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,探討解決老齡問題的可操作性方案。再者,不能脫離傳統(tǒng)文化語境,在繼承家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)的同時(shí),還應(yīng)發(fā)掘其現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值。
結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度建設(shè)、公共政策的現(xiàn)實(shí)狀況,以及人口老齡化的城鄉(xiāng)差異等特點(diǎn),“國家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究總報(bào)告”撰寫組組長原新在報(bào)告中提出一系列契合中國國情的研究思路。比如,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,針對(duì)人口老齡化“削弱”經(jīng)濟(jì)增長潛力的問題,采取組合經(jīng)濟(jì)策略,最大限度激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,實(shí)現(xiàn)老齡社會(huì)條件下的經(jīng)濟(jì)長期繁榮;在社會(huì)領(lǐng)域,推進(jìn)理念、家庭、代際關(guān)系、文化教育、社會(huì)管理等多個(gè)方面的研究,實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展;在養(yǎng)老保障方面,加快構(gòu)建多支柱均衡發(fā)展的新型養(yǎng)老保障制度等??偠灾⒆阄覈罨母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。
黨俊武告訴記者,中國邁入老齡社會(huì)是史無前例的重大實(shí)踐。研究中國老齡社會(huì)面臨的特有問題及相關(guān)應(yīng)對(duì),已經(jīng)成為21世紀(jì)以來社科研究的新課題。其中,中國學(xué)界既是主角,也應(yīng)成為該領(lǐng)域的主流學(xué)派。
中國社會(huì)科學(xué)報(bào)記者 郝日虹 張清俐