“80后”的新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為我國勞動力大軍的主力。在中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長李培林看來，這群在個性、行為、思想、文化程度上都與老一代農(nóng)民工不同的群體，卻在當下面臨“不愿再成為農(nóng)民但一時又難以成為市民”的尷尬。如何讓其適應(yīng)并加以平衡已經(jīng)是社會急需思索的問題。  “80后”的新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為我國勞動力大軍的主力。在中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長李培林看來，這群在個性、行為、思想、文化程度上都與老一代農(nóng)民工不同的群體，卻在當下面臨“不愿再成為農(nóng)民但一時又難以成為市民”的尷尬。如何讓其適應(yīng)并加以平衡已經(jīng)是社會急需思索的問題。

要幫助新生代農(nóng)民工融入社會

《中國經(jīng)營報》：在城市化進程中，新生代農(nóng)民工問題引起社會高度關(guān)注。你認為新生代農(nóng)民工會給社會發(fā)展帶來哪些影響?

李培林：1980年以后出生的1億多新生代農(nóng)民工，已經(jīng)成為中國勞動力大軍的主力，并走上社會和歷史的舞臺，在今后相當長一段時期內(nèi)，他們?nèi)詫⑹侵挝覈掷m(xù)快速發(fā)展的基本力量。

新生代農(nóng)民工作為當前中國社會變遷中快速形成的一個龐大社會群體，是中國社會轉(zhuǎn)型過程中破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快推動城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵人群。

多數(shù)新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比，在價值取向和行為規(guī)則等諸多方面，已經(jīng)發(fā)生很大變化，換句通俗話說，今日拖著拉桿箱進城的新生代農(nóng)民工，已經(jīng)不是當年扛著蛇皮袋進城的老一代農(nóng)民工，他們面臨的最大問題是不愿再成為農(nóng)民但同時又難以成為市民，這是一個尷尬的“兩難處境”。然而，他們是用脊梁扛著中國走向現(xiàn)代化的人。

《中國經(jīng)營報》：今年的富士康事件引起了社會各界對于新生代農(nóng)民工的廣泛討論，這一流動勞動力蓄水池顯然越來越不穩(wěn)定，你如何看待相關(guān)的討論?

李培林：新生代農(nóng)民工的平均受教育水平有了明顯提高，他們對自己經(jīng)濟社會地位的評價也提高了，有更強的維權(quán)意識，對未來也有了更高的預(yù)期。

但在現(xiàn)實當中，他們面對各種融入城市生活中的障礙非常悲觀，更難以忍受一些企業(yè)缺乏人文關(guān)懷的惡劣勞動關(guān)系。

一方面，社會需要新生代農(nóng)民工，另一方面社會卻沒能給他們應(yīng)有的認同和福利，這無疑會形成矛盾。我認為應(yīng)該推進新生代農(nóng)民工市民化，幫助他們?nèi)谌氤鞘猩鐣@是避免新生代農(nóng)民工在城市地區(qū)引發(fā)社會矛盾和沖突的關(guān)鍵。

中國的發(fā)展到了為農(nóng)民工改善工作環(huán)境和工作條件的時候了，政府應(yīng)當使用經(jīng)濟、法律和行政手段，幫助和引導(dǎo)企業(yè)改善新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境和條件，從源頭上遏制新生代農(nóng)民工與企業(yè)發(fā)生勞資沖突，實現(xiàn)政府、企業(yè)、農(nóng)民工共贏的局面。

政府要監(jiān)督企業(yè)落實《勞動合同法》的具體要求，維護新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益，這樣才有利于規(guī)范企業(yè)用工制度，形成推動企業(yè)技術(shù)改造和節(jié)能減排的倒逼機制。要建立多方參與的對話溝通機制，避免新生代農(nóng)民工積壓不滿情緒。

從一些事件我們可以看出，新生代農(nóng)民工比老一代農(nóng)民工更加關(guān)注與自身利益相關(guān)的社會矛盾和沖突，也更主動地運用集體停工、反抗、找媒體幫助等多種方法來進行抗議。富士康事件和南海本田停工事件后，廣東省已經(jīng)在研究制定讓停工合法化的程序和規(guī)則，我覺得這是一種有益的探索。

加強新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)

《中國經(jīng)營報》：前段時間社會上熱議收入分配問題，而農(nóng)民工是目前收入分配結(jié)構(gòu)中的弱勢群體，你認為農(nóng)民工收入應(yīng)該如何平衡?

李培林：根據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工中認為“收入不公平”的比例超過50%，他們認為，這種不公平不僅表現(xiàn)在收入上，還表現(xiàn)在“工作與就業(yè)機會”和“城鄉(xiāng)居民之間享有的權(quán)利”上。新生代城市工人對收入差距不公平的感知最為強烈，他們當中有78%的人認為收入差距很不公平或者不大公平。總體而言，老一代農(nóng)民工對社會不公平的感知是最弱的，這大概與他們原來艱苦的農(nóng)耕勞作經(jīng)歷和較低的受教育水平有關(guān)。

農(nóng)民工的工資待遇，說到底還是由勞動力供求關(guān)系、人力資本和工資談判機制決定的。在我看來，要改善農(nóng)民工的工資待遇，不能僅靠提高最低工資標準，政府應(yīng)當在農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)方面進行更有效的投入，要特別注重加強新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。

提高技能不是都去操作電腦，擰螺絲釘也是技能。為什么德國生產(chǎn)的吃飯刀叉全世界有名?這就是技能，小產(chǎn)品也有大技能。新生代農(nóng)民工年紀輕，受教育水平有了很大提高，也更容易接受新知識技能，其技術(shù)能力的提高有很大的潛力。

提高新生代農(nóng)民工的技術(shù)素質(zhì)，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提高勞動生產(chǎn)率的要求，是從“中國制造”到“中國品牌”的轉(zhuǎn)變。

未來20年新生代農(nóng)民工仍然是推動我們經(jīng)濟快速增長的主要因素。但在大量農(nóng)村勞動力存在的同時，城市又出現(xiàn)比較嚴重的招工難現(xiàn)象，這種現(xiàn)象從2004年出現(xiàn)，今后將會成為常規(guī)性現(xiàn)象。在勞動市場上中國未來會遇到一個情況，即在維持較高失業(yè)率的同時會出現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)性勞動力短缺，而這種短缺會增強新生代農(nóng)民工的工資談判地位，以及他們對自己權(quán)力維權(quán)的渴望，勞動者關(guān)系的沖突可能會有所加劇。