《社會(huì)學(xué)研究》2019年第4期 總第202期

目錄及內(nèi)容提要

 

馬克思主義社會(huì)學(xué)專欄

中國(guó)社會(huì)政策學(xué)科建設(shè)與發(fā)展筆談

 

推進(jìn)社會(huì)學(xué)的“社會(huì)政策學(xué)科”建設(shè)

李強(qiáng)

摘要：本文回顧了中國(guó)社會(huì)學(xué)的恢復(fù)重建歷程，指出以往我國(guó)社會(huì)學(xué)界的社會(huì)政策學(xué)科建設(shè)存在明顯欠缺；通過(guò)對(duì)國(guó)際上四種社會(huì)政策干預(yù)模式的比較分析，凸顯了社會(huì)政策研究對(duì)于中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大意義。文章對(duì)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)體制、社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新以及社會(huì)治理等方面問(wèn)題進(jìn)行了分析，它們所涵蓋的領(lǐng)域都屬于社會(huì)政策的范疇。上述這些方面的發(fā)展、改革與創(chuàng)新，都需要通過(guò)出臺(tái)社會(huì)政策、通過(guò)調(diào)整社會(huì)政策變量，來(lái)處理和解決相應(yīng)的問(wèn)題與難題。本文分析了我國(guó)社會(huì)政策所應(yīng)聚焦的九個(gè)領(lǐng)域，提出我國(guó)推進(jìn)社會(huì)政策學(xué)科建設(shè)還需要在教材課程體系、人才隊(duì)伍、學(xué)生就業(yè)、處理與相關(guān)學(xué)科關(guān)系和學(xué)科制度建設(shè)等方面做很多深入、扎實(shí)、細(xì)致的工作。

關(guān)鍵詞：社會(huì)政策 社會(huì)政策學(xué)科 社會(huì)學(xué)學(xué)科 社會(huì)政策影響力 社會(huì)政策干預(yù)能力

 

我國(guó)社會(huì)政策的“自性”特征與發(fā)展

王思斌

摘要：衡量社會(huì)政策發(fā)展?fàn)顟B(tài)最主要的變量是社會(huì)政策的本質(zhì)特征，即其“自性”或曰社會(huì)性。我國(guó)的社會(huì)政策發(fā)展較為遲緩，改革開(kāi)放初的社會(huì)政策處于低自性狀態(tài)，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)走向中自性，這種自性的發(fā)展表現(xiàn)為“以人為本”和“以人民為中心”的社會(huì)政策實(shí)踐的發(fā)展。我國(guó)社會(huì)政策實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展需要促進(jìn)社會(huì)政策研究。

關(guān)鍵詞：社會(huì)政策 自性 自性度 社會(huì)政策實(shí)踐

 

學(xué)科生態(tài)、學(xué)科鏈與新時(shí)代社會(huì)政策學(xué)科建設(shè)

馮仕政

摘要：本文結(jié)合學(xué)科發(fā)展規(guī)律和新時(shí)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)及治理的需要，論述了社會(huì)政策在社會(huì)學(xué)中的學(xué)科定位以及當(dāng)前加強(qiáng)中國(guó)社會(huì)政策學(xué)科建設(shè)的重要意義和基本思路。本文認(rèn)為，社會(huì)學(xué)是一個(gè)生態(tài)性的知識(shí)系統(tǒng)，其內(nèi)部各種知識(shí)形態(tài)既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互依存，社會(huì)政策是其中不可或缺的一個(gè)重要部分；在中國(guó)社會(huì)學(xué)的學(xué)科鏈中，社會(huì)政策是打通社會(huì)學(xué)內(nèi)部上游和下游、聯(lián)系社會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè)與社會(huì)需求的中間環(huán)節(jié)。加強(qiáng)社會(huì)政策學(xué)科建設(shè)，既是學(xué)科建設(shè)的需要，也是國(guó)家建設(shè)的需要。當(dāng)前，需要從社會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè)全局以及中國(guó)社會(huì)建設(shè)和治理全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)政策研究，以學(xué)科鏈為切入點(diǎn)，切實(shí)把社會(huì)政策學(xué)科建設(shè)抓緊抓好。

關(guān)鍵詞：社會(huì)政策 學(xué)科生態(tài) 學(xué)科鏈 學(xué)科建設(shè)

 

論我國(guó)新時(shí)代積極穩(wěn)妥的社會(huì)政策方向

關(guān)信平

摘要：在新時(shí)代里如何落實(shí)中央提出的“提高保障和改善民生的水平”與共享發(fā)展的重大目標(biāo)是社會(huì)政策面臨的重大議題。為此，本文分析了我國(guó)當(dāng)前存在的民生短板和社會(huì)政策面臨的挑戰(zhàn)，提出提升社會(huì)政策的目標(biāo)在于處理好福利與市場(chǎng)、國(guó)家與家庭、政府與社會(huì)這三對(duì)關(guān)系，認(rèn)為在新時(shí)代發(fā)展積極穩(wěn)妥的社會(huì)政策的基本原則應(yīng)包括協(xié)調(diào)社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持盡力而為和量力而行。最后，本文討論了積極穩(wěn)妥的社會(huì)政策的重要任務(wù)，分析合理確定總體福利水平、提高社會(huì)政策的均等化和公平性、優(yōu)化社會(huì)政策結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)福利需要調(diào)研及社會(huì)政策宣講等具體行動(dòng)的重要性。

關(guān)鍵詞：社會(huì)政策 新時(shí)代 民生

 

新時(shí)代中國(guó)社會(huì)政策的特點(diǎn)與走向

貢森 李秉勤

摘要：2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的民生工作新思路。這標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)政策由碎片化、均等化和追求全方位推進(jìn)的時(shí)期，進(jìn)入整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性并強(qiáng)調(diào)共建共享的新時(shí)期。本文首先探討這個(gè)思路的形成過(guò)程和特點(diǎn)，并分析其中蘊(yùn)含的相關(guān)理念及其形成過(guò)程中的國(guó)際、國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)而根據(jù)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，說(shuō)明我國(guó)踐行新時(shí)代社會(huì)政策的效果，并結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要結(jié)構(gòu)性矛盾和新產(chǎn)業(yè)革命的需要，提出社會(huì)政策仍然要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和共建共享的思路。最后，本文對(duì)未來(lái)社會(huì)政策提出展望和建議，提出在共建共享的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)、雇主、家庭和個(gè)人等多方角色的作用，并把這些作用與政府角色有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從政策領(lǐng)域來(lái)看，需要重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)促進(jìn)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)投資性領(lǐng)域，同時(shí)使低保、公共養(yǎng)老金等社會(huì)消費(fèi)更趨合理。在分類完善社會(huì)政策各領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政策措施的同時(shí)，兼顧政策適應(yīng)性和協(xié)調(diào)性。

關(guān)鍵詞：社會(huì)政策 新時(shí)代 新產(chǎn)業(yè)革命 結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)

 

專題研究

工會(huì)與勞動(dòng)力市場(chǎng)

 

企業(yè)工會(huì)、地區(qū)制度環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)工資率

陳宗仕 張建君

摘要：本研究借鑒制度社會(huì)學(xué)理論，論證中國(guó)企業(yè)工會(huì)有助于提升民營(yíng)企業(yè)的工資率，并強(qiáng)調(diào)企業(yè)工會(huì)的這一作用受其所在地區(qū)的兩大制度環(huán)境因素影響，即政府的自主性和法制水平。研究指出，地方政府的自主性越強(qiáng)，越有意愿和能力推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)，從而促使工會(huì)協(xié)助工人更多地服從企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)；另一方面，法制發(fā)展為工人運(yùn)用法律進(jìn)行個(gè)體維權(quán)提供了更多的合法機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了工人對(duì)司法機(jī)構(gòu)的信任，因此法律維權(quán)在一定程度上會(huì)替代工會(huì)維權(quán)。基于2012年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，本研究驗(yàn)證了這些假設(shè)。本研究推進(jìn)了對(duì)于影響企業(yè)工會(huì)作用的制度機(jī)制的分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會(huì) 工資率 績(jī)效合法性 政府自主性 法制水平

 

經(jīng)營(yíng)“靈活性”：制造業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的組織生態(tài)與制度環(huán)境

——基于W市勞動(dòng)力招聘的調(diào)查

劉子曦 朱江華峰

摘要：對(duì)于世界工廠如何持續(xù)有效地組織和控制勞動(dòng)力問(wèn)題，當(dāng)前研究過(guò)于關(guān)注生產(chǎn)政治，忽略了工廠之外勞動(dòng)力市場(chǎng)組織的角色與影響?；趯?duì)W市制造業(yè)招聘的調(diào)查，本文分析了當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)組織生態(tài)及其嵌入的制度環(huán)境。研究表明，圍繞企業(yè)的靈活用工需求，勞動(dòng)力市場(chǎng)組織形態(tài)日益復(fù)雜化，已形成了層層外包、精細(xì)分工、競(jìng)爭(zhēng)合作的中介鏈條。在配合彈性生產(chǎn)的同時(shí)，該鏈條的盈利方式與運(yùn)行策略正不斷抬高工廠的用工成本，持續(xù)構(gòu)造工人的高流動(dòng)性與低技能性。地方政府、用工企業(yè)、工人群體是形塑勞動(dòng)力市場(chǎng)組織生態(tài)的重要力量，三者共同營(yíng)造了中介鏈所需的制度環(huán)境，并策略性地經(jīng)營(yíng)著生產(chǎn)體系中部分的“靈活性”，同時(shí)也放大了生產(chǎn)體系整體的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：中介鏈條 勞動(dòng)力市場(chǎng) 靈活性 用工荒

 

隱忍、認(rèn)同與時(shí)間性

——在法華人移民勞工的勞務(wù)市場(chǎng)與勞動(dòng)控制

杜娟

摘要：法國(guó)對(duì)工人權(quán)利的法律保護(hù)和結(jié)社支持都非常健全，而身處群內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)的華人移民盡管勞動(dòng)條件十分惡劣，卻并未尋求法律或者結(jié)社力量的幫助，而是對(duì)這種剝削持一種隱忍的態(tài)度。本研究以巴黎的華人移民勞工為例，探尋影響其抗?fàn)幉呗赃x擇的多重因素，進(jìn)而討論國(guó)際移民背景下的勞動(dòng)控制問(wèn)題。本文先對(duì)剝削進(jìn)行了類型學(xué)分析，然后指出造成該選擇偏好的兩種解釋性因素，并在此基礎(chǔ)上探討了移民工人的主體性形成的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：華人勞工 剝削類型學(xué) 勞動(dòng)控制 時(shí)間性 主體性

 

國(guó)家治理研究

 

“權(quán)力—利益”與行動(dòng)倫理：基層政府政策動(dòng)員的多重邏輯

——基于農(nóng)地確權(quán)政策執(zhí)行的案例分析

狄金華

摘要：缺乏專斷性權(quán)力的基層政府如何常規(guī)化地推進(jìn)政策執(zhí)行，是學(xué)術(shù)界有待解釋的問(wèn)題。本文以農(nóng)地確權(quán)為例，分析在政策執(zhí)行所需的財(cái)政資源匱乏的情況下，基層政府如何有效動(dòng)員并促使村干部完成農(nóng)地確權(quán)工作。本文發(fā)現(xiàn)，基層政府一方面通過(guò)權(quán)力支配和利益置換相結(jié)合形成“權(quán)力—利益之網(wǎng)”使村干部在政策執(zhí)行時(shí)與其保持一致；另一方面則運(yùn)用政治倫理和社會(huì)倫理相結(jié)合所勾連起的“公—私倫理之網(wǎng)”來(lái)確保村干部的行為與其預(yù)期一致。權(quán)力支配和“講政治”的機(jī)制由于與體制相契合而更多在“前臺(tái)”使用，而利益置換和“講情理”的機(jī)制則更多在“后臺(tái)”使用。

關(guān)鍵詞：政策執(zhí)行 權(quán)力支配 利益置換 行動(dòng)倫理

 

環(huán)境治理中的知識(shí)生產(chǎn)與呈現(xiàn)

——對(duì)垃圾焚燒技術(shù)爭(zhēng)議的論域分析

張劼穎 李雪石

摘要：本研究從科學(xué)技術(shù)研究(STS)的進(jìn)路出發(fā)，打開(kāi)技術(shù)的“黑箱”，檢視反對(duì)垃圾焚燒運(yùn)動(dòng)當(dāng)中的技術(shù)爭(zhēng)議?；谡撚蚍治龅目蚣?，本文對(duì)垃圾焚燒技術(shù)的爭(zhēng)議焦點(diǎn)——?jiǎng)《疚镔|(zhì)二噁英的排放進(jìn)行分析，以回答這項(xiàng)技術(shù)招致反對(duì)的原因。本文還將借由民族志帶領(lǐng)讀者進(jìn)入兩個(gè)社會(huì)世界——垃圾焚燒設(shè)施及其應(yīng)用者的話語(yǔ)世界和反焚運(yùn)動(dòng)的話語(yǔ)世界，并在此基礎(chǔ)上剖析垃圾焚燒的知識(shí)是如何在不同的社會(huì)世界中由不同的社會(huì)行動(dòng)者生產(chǎn)、應(yīng)用、循環(huán)和競(jìng)爭(zhēng)的。在科技知識(shí)生產(chǎn)的意義上，本研究為環(huán)境運(yùn)動(dòng)研究提供了新的進(jìn)路，也為后續(xù)的環(huán)境治理、環(huán)境運(yùn)動(dòng)以及技術(shù)爭(zhēng)議研究提供了一個(gè)可用的方法包。

關(guān)鍵詞：STS 論域分析 環(huán)境治理 知識(shí)生產(chǎn)

 

制度環(huán)境與治理需要如何塑造中國(guó)官場(chǎng)的酒文化

——基于縣域官員飲酒行為的實(shí)證研究

強(qiáng)舸

摘要：為什么中國(guó)官場(chǎng)會(huì)形成獨(dú)特的酒文化？在正式制度禁止、頻繁嚴(yán)打，許多官員自己也不情愿的情況下，官場(chǎng)酒風(fēng)為何還具有生命力？基于2011-2015年作者在全國(guó)多地進(jìn)行的觀察和訪談，本研究認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)地方治理存在金字塔科層結(jié)構(gòu)的信息不足、治理任務(wù)非制度化、組織激勵(lì)不足三個(gè)困境，而飲酒行為發(fā)揮了構(gòu)建信任、提供激勵(lì)的作用，部分緩解了以上困境，提升了治理績(jī)效。換言之，官場(chǎng)酒桌一定程度上不是破壞了制度系統(tǒng)，恰恰是應(yīng)制度環(huán)境本身需要而產(chǎn)生的。它通過(guò)嵌入治理過(guò)程彌補(bǔ)了正式制度的不足，并因此具有生命力。近年來(lái)，反“四風(fēng)”遏制了官場(chǎng)酒風(fēng)，大幅降低了相關(guān)費(fèi)用，提升了工作效率。不過(guò)，根治官場(chǎng)酒風(fēng)還需要通過(guò)提升治理制度化水平、構(gòu)建補(bǔ)償和激勵(lì)制度以改善整體治理環(huán)境。

關(guān)鍵詞：官場(chǎng) 酒文化 地方治理 組織激勵(lì)

 

論文

 

職業(yè)是如何影響健康的？

——基于2012年中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查的實(shí)證研究

梁童心 齊亞強(qiáng) 葉華

摘要：本文通過(guò)分析2012年中國(guó)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查（CLDS2012）數(shù)據(jù)，探討了中國(guó)社會(huì)中不同職業(yè)群體之間的健康不平等問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，不同職業(yè)群體在自評(píng)健康、工傷、職業(yè)病等方面均存在顯著差異：低職業(yè)地位群體自評(píng)健康狀況更差，發(fā)生工傷的可能性更高；高職業(yè)地位群體傾向于報(bào)告更多的職業(yè)病困擾，自評(píng)健康的職業(yè)差異在非國(guó)有/集體單位中尤為突出。利用KHB方法進(jìn)行效應(yīng)分解的結(jié)果顯示，一系列具體的工作狀況，包括加班勞動(dòng)、工作環(huán)境和職業(yè)危害、工作要求和控制、工作獲得感等，是職業(yè)影響健康的重要介導(dǎo)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：職業(yè) 工作狀況 健康不平等 效應(yīng)分解

 

土地、市場(chǎng)與鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化

——從費(fèi)孝通與托尼的比較出發(fā)

楊清媚

摘要：費(fèi)孝通在20世紀(jì)40年代關(guān)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的系列研究受英國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家托尼的影響頗深。本文通過(guò)對(duì)兩人的文本分析比較，指出：（1）托尼關(guān)于英國(guó)從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化到工業(yè)現(xiàn)代化的分析，構(gòu)成了費(fèi)孝通的江村和祿村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的參照。（2）托尼的“紳士理論”也成為費(fèi)孝通討論紳士功能的基礎(chǔ)。但費(fèi)孝通并非照搬托尼的思路，在農(nóng)業(yè)的園藝學(xué)轉(zhuǎn)型和紳士類型等問(wèn)題上，他都有不同于托尼的地方。并且，對(duì)于費(fèi)孝通來(lái)說(shuō)，“國(guó)家”的角色在其社會(huì)理論和實(shí)踐中處于相對(duì)消極的位置。費(fèi)孝通從共同體、知識(shí)分子、世界市場(chǎng)和國(guó)家四個(gè)要素的相互關(guān)系來(lái)構(gòu)建中國(guó)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型方案。他對(duì)中國(guó)作為世界體系的后發(fā)參與者如何獲得經(jīng)濟(jì)自主性的思考，在今天仍有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：費(fèi)孝通 土地制度 紳士 市場(chǎng) 國(guó)家